2009年的最后一个月,珠海等来了一系列好消息:港珠澳大桥终于动工、上升为国家战略的横琴新区正式挂牌、国家为澳门回归十周年推出了扶持政策⋯⋯
这个沉寂已久的特区太需要来自外部的好消息——此时的珠海经济业绩已经长期表现疲弱,来自内生的增长动力也已经相当脆弱。经济总量偏小,且增长速度在珠三角处于落后,这是真正的“珠海之痛”。
30年的特区建设虽使这一边境城市变成了一个兴旺之地,却显然远远没有满足早先的经济蓝图之期望。30年后,它再次迎来了历史上最集中的机遇。
然而,珠海人能抓住这几乎是最后的机会吗?又或像历史那样重演遗憾?
让我们重回30年前的历史现场。
1980年,深圳与珠海,分处珠江口的东岸与西岸,同为边陲小镇。
这一年,深圳与珠海的生产总值分别为2.7亿元和2.6亿元。他们同被列为经济特区,开始了先行于全国的市场化过程。
一个容易被忽略的细节是:深圳经济特区是地方与中央政府艰难博弈的结果,而珠海经济特区则是一种特许批准的产物。转而言之,前者是内外共生的结果,而后者自始是外部刺激的产物。某种程度上,两种不同的城市性格最后也加剧了两个城市的命运落差。
2008年,深圳与珠海的GDP 分别为7806亿元和992亿元,相距将近8倍。今日之深圳成为了与广州并驾齐驱的广东第二大市,而当年与深圳并驾齐驱的珠海已难望其项背。
“广州和深圳已经成为珠三角的中心城市,他们还会为了谁是老大而争得不可开交。然而,至少珠海在今后的三五年内已无力争取核心城市地位了。”广东当代经济研究中心理事长杨正浒不无遗憾。
在珠三角这样一个庞大的经济体系中,珠海几乎无足轻重。
2008年初,广东省委书记汪洋视察珠海时指出,如果仅以经济总量而论,今天的珠海与深圳已有很大差距,甚至落后于珠三角地区其他大多数城市。但珠海要走出一条“不一样的道路”。
2009年,《珠三角改革发展规划纲要》出台,它新赋予珠海的地位是:珠江口西岸的核心城市。这几乎是珠海在珠三角区域布局中获得的最高地位。
然而,这一次,珠海能抓住这几乎是最后的机遇吗?
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