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1992年，珠海率先实行“科技重奖”在全国引起轰动。然而，也正从1992年起，珠海工业由1991年的69％一路下滑到1998年的18%。这一趋势一直持续到本世纪初。但珠海的高科技企业数量和规模并未出现大幅度增加，高新技术产业产值占比依然不高。到2002年时经省认定的高新技术企业只有79家。
这一时期，珠三角的其他城市，如东岸的深圳、东莞、中部的佛山，乃至西部的中山、江门等城市，积极承接香港的产业转移，迅速形成了雄厚的加工制造业基础。后来，当这些城市开始瞄准高新技术进行产业升级的时候，珠海仍不得不在“大办工业、办大工业”的路上追赶。
与此同时，珠海也经历了城市定位的频繁变更。曾经有人统计，珠海特区成立以来，明确提出的城市定位就有7种之多。其中，从1998年底至今的10年间，珠海就有过4次城市定位，平均两年半一变。
珠海市委党校副教授李解放说，方向不明确的城市定位，使珠海处于尴尬地位，这在很大程度上影响了珠海的发展。
这种游移和多变对这个城市的危害后来全部暴露并影响至今，也成为了珠海发展史上最大的遗憾。
珠海之痛
与深圳不一样，这个城市始终缺乏内生的增长动力，这是真正的难题。
“珠海不像深圳，深圳是一个彻底的移民区，改革力度比较大。而珠海的本土风气比较浓，缺乏改革的动力。”国家发改委宏观经济研究院原副院长刘福垣说。
2008年，珠海的人均GDP增幅为珠三角9个市中最低的,被佛山超过。
这是一个重要的信号。
汪洋指出，当前珠海面临的困难很突出，原有的人均GDP优势和生态环境优势正在受到挑战,值得引起高度重视。珠海经济总量不大的劣势没有根本转变,而原有的优势却在弱化,如果还继续躺在过去的优势上，没有意识到当前面临的困难和挑战,将很快被兄弟城市赶超,甚至丧失优势。
2009年上半年，珠海的GDP增幅仅为0.9%，在珠三角9个市中倒数第二。珠海和东莞可能成为2009年全省不能完成年初发展目标的两个城市。
与东莞一样，历史形成的外贸依存度过高，是金融危机后珠海经济增长速度下滑的主要原因。珠海外贸依存度从1980年的11.33%，上升到了2008年的327.89%，是珠三角城市中最高的。
而珠海对大型企业高度依赖的系统风险也在此次危机中暴露了出来。仅格力和伟创力两大龙头企业的工业产值就接近全市总产值的40%左右。2009年上半年，伟创力集团和格力电器产值同比下降26.3%和28.7%，拉低工业产值的13.5个百分点，而且复苏严重滞后于其他企业。
“珠海的压力很大。目前，政府在完善基础设施条件、调整城市发展格局这方面下了很大的精力。”杨正浒说。
经济总量偏小，且增长速度在珠三角处于落后，这是真正的“珠海之痛”。
杨正浒认为，经济总量不大的根本原因是中小企业难以在这里面生存、成长。
他曾经做过统计：1997年至2007年这10年中，珠海工业企业的总数一直在3700到5200家的区间里波动，有些年份企业总数反而下降。
“珠海每年招商引资引进来的企业数量和项目投资额都很高，但成活率不高，发展到一定阶段就搬走了。”
曾任珠海著名企业联邦制药行政总经理的项宇，在珠海打拼已经十多年了。他曾服务过的联邦制药，正是他们这一批创业者从零开始，把企业销售额做到10亿元人民币。但联邦制药行政总部早在2005年之前便从南油玻璃楼搬出珠海。
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