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  2010年03月《小康》
  栏目:时政
珠海:春天来了

★文 /本刊记者 郭芳 刘建华 珠海报道

  他说:“珠海落后了。”
  杨正浒说,企业难以生存的其中一个原因是宏观税负过高。
  根据他所在的广东当代经济研究中心与珠海市政协经济委员会的一个联合课题显示:近三年,珠海市的税负(财税总收入与GDP之比)从2006年的26%,提高到了2008年的32%,增速很快。以2008年为例,全国的税负水平为20.39%,广东省为23.73% ,珠海为32.05%,远高于全国和全省平均水平。除了有证券税收的深圳以外,珠海在珠三角各城市中排名第一,比平均水平高出11. 66个百分点。大企业可以得到很多税收方面的或明或暗的优惠,受到冲击最重的是中小企业。
  在民盟珠海市委会副主任兼秘书长原和平看来,政府对民营企业关注和扶持力度不够也是珠海落后的重要原因。
  上世纪末,路东文与志同道合的朋友在珠海创立了珠海金电电源工业有限公司。他们曾凭借GEP48000型高频开关电源获得当年珠海市科技重奖特等奖,“当年政府给获奖企业奖励了一部奥迪轿车,但之后的多年里,政府几乎没有再过问。”
  “电视上讲扶持中小企业的新闻讲了不少,但说得多做得少,不像浙江那边真正做到实处。在浙江,马云的阿里巴巴,100万的立项,免担保就可以贷下来。”原和平说,这在珠海是不可能的。政府把工作重心都倾向了大型国有企业,对民营企业特别是小企业的扶持力度很不够。
  随企业离开的还有人才。四年前来到珠海的陈欣说,“珠海难以吸引顶尖人才,更难留住人才。”
  1992年,那些获得科技重奖的人才大都离开了珠海。清华大学珠海校友会鼎盛时期有几百人,而目前只剩下不足十分之一。各大企业、大公司在珠海很难招到合适的高层次人才。一家公司告诉记者说,他们想招聘一位高级工程师,在珠海找不到,只能花高薪到广州去聘。
  中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任袁持平博士分析认为:企业和人才流失的最大原因应该是珠海的产业没有集群效应,没有形成规模,缺乏上中下游完整的产业配套。对企业而言,运营成本高,对人才而言,一家单位呆不住,很难在珠海找到另一个东家,只好离开珠海了。
  杨正浒进一步分析认为,珠海产业总量能不能做大,关键看珠海产业能不能摆脱对政府主导的招商引资带来的增量增加的依赖,转而依靠现有企业的存量增长。长期来看,总不能每年都靠增量。
  内生增长动力比较弱,这始终是珠海的难题。
  
  珠西的核心城市
  这个城市太需要来自外部的刺激了。这种刺激仍然来自上层的制度供给。
  “珠海是珠三角区域布局中的一个薄弱环节。这里所说的薄弱,并不是因为珠海经济规模不够大,而是由于珠海在区域经济发展中的核心地位还没有形成。”在汪洋的珠三角区域布局中,珠海的任务是全力打造珠江口西岸核心城市。
  突破口是交通枢纽,这个城市的港口、机场和口岸有明显优势。《珠三角改革发展规划纲要》中指出,珠海要尽快形成珠江口西岸交通枢纽。
  2008年,新任市委书记的甘霖提出“以港立市”。这是珠海首次把发展港口经济提到了“立市”的高度。
  然而,早期由于在大型基础设施建设中缺少周密系统安排,使得高栏港——这个珠三角西部地区唯一的天然深水良港错过了最好的发展机遇。这是一个年设计吞吐量可达1.5亿吨以上的国家一类口岸,也是迄今全国沿海唯一一个不通铁路的主枢纽港,正是由于后方的集疏运系统迟迟无法形成,致使港口吞吐量直到2006年也才达到1800万吨。
  随着2009年前后珠海港两个5万吨级货柜码头先后投入使用,加上广珠铁路的上马,珠江口西岸没有大型国际集装箱码头、珠海没有铁路的历史即将结束,珠海的港口地位优势得以凸显。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2010-03-15


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