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绥中违法填海问题通报幕后 春末的渤海边，辽宁省葫芦岛市绥中县东戴河的海滩上空无一人。不远处，几个月前还在紧张施工的商业街、酒店等违法建筑，已全部拆除并回填完毕。 2017年8月，针对第一轮中央环境保护督查指出的葫芦岛市绥中滨海经济区管委会（现更名为东戴河新区管理委员会）违法将39.6公顷沿海滩涂转让给佳兆业公司等3家企业用于房地产开发问题，辽宁省整改方案明确提出，暂停执行填海区域相关规划，研究修改规划方案，并停止相关项目建设。 令人意想不到的是，绥中县对督查反馈问题和辽宁省整改要求视而不见，这些开发项目并没有停工整改，仍在继续施工。 2018年9月18日，生态环境部再次通报葫芦岛市违法围填海问题，辽宁省纪委监委随即会同葫芦岛市纪委监委展开调查。绥中县、辽宁东戴河新区的虚假整改随之浮出水面。 记者调查发现，在违法围填海问题整治过程中，弄虚作假、欺上瞒下的问题相当严重：在根本没有整改的情况下，绥中县政府、绥中县环保督查整改工作领导小组为应对上级检查，先后5次编造虚假整改情况，甚至通过伪造公文来应付检查验收。 事实上，宏跃酒店项目和佳兆业商业街项目在第一轮中央环境保护督查期间及之后一直在施工。而在此期间，绥中县却采取编造报告、文件等方式进行了多次虚假汇报，“以为用材料就能骗过去”。 为何绥中县多达5次的虚假汇报没有被发现？参与调查的辽宁省纪委监委第八纪检监察室有关负责同志指出，相关责任主体表态多、行动少、落实差，形式主义、官僚主义问题突出是主要原因。 据介绍，查阅宏跃酒店项目施工记录发现，2017年5月至11月、2018年5月至7月，宏跃酒店会议中心1-8号楼均存在施工行为。根据卫星图片显示，2017年5月佳兆业商业街项目刚刚开始土建施工，同年11月已基本完成主体工程建设。2018年7月，该项目已具备营业条件。 辽宁省纪委常委崔隆介绍，调查人员在查阅东戴河新区管委会专题主任办公会议纪要时发现，在实际整改工作中，绥中县政府不仅不落实整改要求，反而暗中推进违法围填海项目建设。 2017年11月7日，时任绥中县县长、东戴河新区管理委员会主任马茂胜召开主任办公会议，专题研究佳兆业商业街项目未批先建问题，同意佳兆业商业街项目进行防水施工建设，并议定“由新区住建局等部门共同负责为佳兆业商业街项目办理相关施工手续”，且“对该项目未批先建事宜不予处罚”等事项。 葫芦岛市纪委监委有关负责同志说：“虽然围海造田可以带来当地经济的短期增长，但对生态环境的影响不可逆转，个别地方的小算盘伤害的是国家的大利益。” 近期，葫芦岛市召开了全市解放思想暨作风建设大会，宣布了关于生态环境部通报两起中央环保督查整改不力问题调查处理情况通报和《葫芦岛市党政领导干部不担当不作为问责办法（试行）》，对全市干部思想和作风集中开展全面大洗礼、大排查、大整顿。 目前，佳兆业商业街、宏跃酒店会议中心1-8号楼等违法建筑已实施拆除。地基已全部拆除并回填平整完毕，正在推进生态修复工作，未来这里将建设一座海边公园，不搞商业开发，还地于民，供市民休闲娱乐。 生态环境部2018年11月19日晚通报“回头看”典型案例《辽宁绥中县政府编造文件虚假整改》后，辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发，辽宁省委副书记、省长唐一军就全省加强整改作出批示、提出要求，强调要深刻汲取教训，切实增强做好生态环境保护工作政治自觉、思想自觉和行动自觉，以严的精神和实的作风确保环保督查反馈意见整改落实到位。 陈求发批示要求，全省各地区各部门要举一反三、引以为鉴，切实增强做好生态环境保护工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要强化责任担当，杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改和“一刀切”等问题，坚决把中央生态环境保护督查反馈意见整改落实工作抓紧抓实抓到位。 记者注意到，目前，辽宁省及葫芦岛市纪委监委已对23名领导干部给予党纪政务处分或组织处理，葫芦岛市向省委、省政府作出了深刻检查。2018年10月25日，辽宁省委组织部发布消息：免去李树存的绥中县县委书记职务；免去马茂胜的绥中县县长职务。
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