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  2010年01月《小康》
  栏目:时政
松江:艰难时刻的转型

★文 /本刊记者 郭芳

  松江成为了上海郊区城市化的佼佼者。在上海的区县当中,松江区的工业产值位居第三位。作为回报,它加速了上海的经济发展及其城市化进程。事实上,松江在改造上海中正扮演着日益重要的角色。2008年,松江区的增加值、财政收入、工业总产值均列上海前3位,其中,工业总产值、出口额分别占到全市的1/7和1/5。
  松江仅用20年的时间完成了西方发达国家需要几百年的工业化过程,实现了由农业大县向工业大区的转变。然而,过快的工业化进程也使一些问题累积:外向型经济占主导,产业发展规划滞后,一业独大,多数企业处在产业链的中低端……
  上世纪九十年代初,在国家的开放政策鼓励之下,那些最先有机会发展起来的地区大多采取了“欢迎一切”的策略,松江也向整个世界张开双臂。在这样的大背景下,多年来松江以吸引外资为主导,加之地方政府把吸引外资规模列入干部业绩考核指标,逐渐形成了外向型经济占主导地位的格局。外界评价“外资企业老板拿走了钞票,留给当地的是GDP数据”。
  据统计,电子信息业产值占松江工业总产值比重达60%。而仅广达集团一家企业产值占工业总产值比重就达48.4%,出口交货值占全区的61.7%。这种“外向主导”、“一业独大”的经济结构中隐藏的问题在这场危机中全部暴露。
  松江是中国外向型经济的一个缩影。
  一场危机之后,原来支撑中国经济高速增长的外部基础已严重损毁,在可以预见的未来,外需市场难以恢复如初。由此,结构调整已是刻不容缓。
  2009年末的中央经济工作会议定调:稳增长、调结构、促消费。在未来相当长的时间里,调结构将成为中国政治经济的主题。
  在世界经济最困难的时候,中国经济中心上海率先开始了艰难的转型。
  在上海市“十二五”规划前期重大课题中,有三大课题直指产业结构调整和经济转型。2009年,是上海推出改革性政策最多、最密、执行力度最大的一年。
  由此而来的代价是:2009年上半年上海市GDP同比增长5.6%,增幅为全国倒数第二,同时也是1992年以来上海GDP增幅的历史最低纪录。
  有些代价必须忍受。
  上海市委副书记、市长韩正明确指出,“哪怕牺牲一点经济增长速度,也要坚持不懈调结构、促转型。”
  上海市委书记俞正声更是直言:转变经济增长方式的力度、广度和深度是衡量上海发展最重要的指标。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2010-01-13


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