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  2009年06月《小康》
  栏目:封面故事
驻京办的苦与乐

★文 /《小康》记者郭芳 李秀江 陈勇

  在现有的体制内,驻京办继续担当从事各种公关、社会交际、资源交换的角色,其间进行的体制内外的博弈,在带给他们各种充满想象的诱惑与机遇的同时,也让他们不胜其烦,尽显无奈。
  2009年3月底,处理完遗留问题,原潍坊市政府驻京办主任徐天增回到了山东省潍坊市。此后不久,媒体将其爆炒推至了巅峰,不仅如此,连同这个组织机构一起被推到了舆论的风口浪尖。
  不难想象,期间他所承受的压力。我们联系到他的时候,他已不愿意再提起往事。
  徐天增或许从未想到过自己以这样一种方式离开北京,结束了自己26年的驻京办工作生涯。
  从2006年中央下令要整顿、彻查驻京办以来,所有的舆论导向几乎都一边倒。但徐天增从没有放在心上过,所以,这个原潍坊市政府驻京办主任徐天增在后来接受媒体采访时依然坚持表示,几年来,不都没事?搞不动的东西总有其存在的合理性和规范性。
  2008年,由于年龄原因,徐不再担任驻京办主任实职。同年,新的驻京办主任上任。但徐熟谙驻京办的诸项事宜,市领导决定让他再主持工作一段时间,完成交接。可不久便传来了“撤办”的消息。
  一名熟悉徐的山东省官员对《小康》记者表示,这事对他来说,触动很大,毕竟工作了那么多年,在各方面都还认可的情况下。此官员坦言,无论换了谁,肯定一时也无法接受,毕竟是开了先例。
  然而,至今为止,潍坊市驻京办的撤离仍只是个案,尚未能引发人们所期待的制度性的变化。
  在现有的体制内,驻京办继续担当地方党政机关、企事业单位从事各种公关、社会交际、资源交换的角色,其间进行的体制内外的博弈,在带给他们各种充满想象的诱惑与机遇的同时,也让他们不胜其烦,尽显无奈。
  “跑部钱进”
  2006年,前国家审计署审计长李金华将驻京办形容为“跑部钱进”办,同年1月5日,时任中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在中央纪委第六次全会上也明确指出,要“防止和解决一些地方和企业驻京办事机构存在的请客送礼等不正之风。”
  然而,一些驻京办主任却很委屈,满肚子苦水。他们自嘲驻京办就是一个“小媳妇”,做得好,地方上高兴了,夸你几句,做得不好,两头都受气,地方不高兴,上面也不高兴。
  “不跑怎么行,那些钱怎么下来,项目怎么会落在你市里?你不争自然有人争,到时候领导政绩上不去,你肯定得挨批。”一名不愿意透露姓名的某市驻京办主任对《小康》记者大吐苦水。
  他直言,“跑部钱进”肯定没错,而且这个风气不可能止住,只要争取到项目拨款,就会得到领导赏识,于公是一种政绩,于私也有了更多可以兜售的稀缺资源。
  另一位不愿意透露姓名的驻京办主任一语道破天机:中央各部委除了预算资金外,还有一笔中央转移支付款项。这些“大钱”的去向则是空白,公共财政成了部门甚至少数人任意支配的“小金库”。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2009-06-02


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