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早在2003年的时候，江苏省启动全面建设小康社会考核体系，其中，环境质量综合指数被确定为考核体系中4大类18项指标之一，实行“一票否决”。2007年，太湖蓝藻事件之后，这个考核标准被进一步强调。2008年，江苏省进一步明确，在考核干部发展实绩的过程中，富民指标和环保指标加在一起优先考核，提高环保指标权重，加大对环保工作成效的考核力度，在地区发展的各类评优创先中，实行环保“一票否决”。
在山东，2008年出台的《关于建立和完善党政领导班子和领导干部综合考核指标体系的意见》，第一次将经济结构优化、节能降耗明确列入了考核体系，主要考核资源利用效率、能源节约利用效果，包括万元GDP能耗降低率、万元GDP水耗降低率、规模以上工业企业万元增加值能耗三项指标。
但这些来自东部发达地区的经验在落后地区被认为不具可比性。“一些污染大户往往也是地方的支柱企业，地方政府是舍不得把企业停下来的”，一位地方官员对记者说。但他也坦言，即使在他所在的刚刚脱贫的县，领导们也天天研究科学发展观。
环保的一票否决终究是地方官员头上的达摩克斯利剑。
环保部一位官员接受《小康》记者采访时说，环保部门不再是边缘的弱势部门。真正的原因是：“老百姓的环保意识觉醒了，糊弄老百姓肯定做不到”。
环保部的“前世今生”
1973年，成立了国务院环境保护领导小组办公室。这也是我国最早的专门的环境保护机构。
1982年，国务院环境保护领导小组办公室并入新成立的城乡建设环境保护部。同年5月，为加强对环境保护工作的领导，恢复了国务院环境保护委员会，负责全国环境保护的规划、协调、监督和指导工作。1987年，环境保护局改为“国家局”。
1988年5月，国务院机构改革时撤销城乡建设环境保护部，国家环境保护局从中分出，改为国务院直属机构，成为国务院综合管理环境保护的职能部门和国务院环境保护委员会的办事机构。
1998年3月，根据第九届全国人大第一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《国务院关于机构设置的通知》，国家环境保护局改为国家环境保护总局，国务院“三定”方案明确其职能定位为执法监督，职能领域包括污染防治、生态保护、核安全监管。
2008年3月，根据第十一届全国人民代表大会第一次会议的表决，国家环保总局改为国家境保护部，主要职责定位是拟定并组织实施环境保护规划、政策和标准，组织编制环境功能区划，监督管理环境污染防治，协调解决重大环境问题等。
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