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“吃饭财政”的无奈
一切都指向了财政。
事实上，为了确保“两基”经费，从中央到地方的各级政府已经调整财政支出结构，想方设法从有限的财政中挤出资金投入“两基”。
1998年以来，国家发展与改革委员会、财政部、教育部等部委先后在广西实施了“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程” 、“农村寄宿制学校工程”、 “两免一补”等项目，共计投入32.1亿元。
2003年始，广西自治区政府决定从国家每年下拨的农村税费改革专项转移支付资金中，扣除用于中小学教职工工资专项补助和民兵训练经费后，其余的65%用于农村教育，每年约8.3亿元，优先发展农村义务教育。
2005年“两免一补”， 免除631.6万小学、初中学生学杂费，免费为131.4万贫困生提供教科书。全区131.4万名贫困学生获得资助，受助学生覆盖义务教育阶段在校学生总数的18.42%。
据不完全统计，1991年以来，整个广西共投入“两基”的经费245.3亿元（不含教职工工资、补贴），其中中央32.1亿元，自治区21.5亿元，市级36.3亿元，县级117.4亿元，乡级17.6亿元，社会捐助20.4亿元。
“即使大量投入，但与教育发展还是有差距，资金不足依然明显。”郭连科说。因为没有钱建学校，有的学校70多个人一班；有些地方房屋比较破旧，拆除危房之后勉强达标；师生住宿条件简陋，学生一张床睡2、3人的情况还存在，学校最差的房子是教工宿舍；教师待遇差强人意……“‘两基’达标宏观上说得过去，但具体到细节还是有很多问题的。”何兆峰说。
广西毕竟还是“吃饭财政”。
2004、2005年广西人均财政预算收入、人均财政预算支出分别为500元、1045元和607元、1312元，分别列全国第23位、第28位。同期全国人均财政预算收入、人均财政预算支出分别为944元、1604元和1160元、1960元，广西人均支出水平只相当于全国平均水平的65%。“广西的人均财政比不上内蒙，也比不上陕西。”关礼很无奈。
谁来偿还普九欠债
到2006年底统计，广西在2004年底前所欠“两基”债务尚有20.56亿元没有偿还。
这是一个沉重的包袱。“目前广西没有偿还的能力，只能根据自己的财力水平逐步偿还。”关礼说。
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