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  2006年01月《小康》
  栏目:封面文章
十个“五年计划”的10大经验

★文 /高辉清

  拓宽市场机制作用的范围

  是“五年计划”落实的先决条件

  在前5个计划中,由于受到各种无法预测的政治因素影响,始终无法进入一个较长的稳定增长轨道,而且经济也始终陷于”一抓就死,一松就疯”怪圈中走不出来。”五年计划”真正开始发挥应有作用的时候,实际上,反而是在改革开放之后市场经济不断发展的过程中。通过改革,国家计划特别是指令性计划作用的范围逐步缩小,社会资源的合理配置调节的市场机制作用范围不断扩大,各种社会积极性不断地更加充分发挥起来,从而使得经济发展不仅能够较快,而且能够较稳。这就使得后5个五年计划在制订和实施过程中,所受到外部冲击明显减小,科学预测性和可操作性则相应增大。

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  减少来自政府周期换届的影响

  是尊重市场经济周期规律的基本保证

  1990年代以前,中国经济运行有一个突出的特点,就是”一抓就死,一放就乱”,其主要原因就是,没有很好地研究经济本身的周期性运行规律。1990年代以后,这一现象得以明显好转。尤其是近10年来,我国经济出现了历史罕见的平稳快速增长期,其中经济增幅最高的是2004年的9.5%,最低的是1999年的7.1%,上下相差只有2.4个百分点。

  这一经济运行方式变化来自于宏观调控方式的变化。1993年下半年开始,党中央、国务院为了抑制经济过热,开始进行紧缩型宏观调控,并以整顿金融秩序为重点、治理通货膨胀为首要任务,总量控制和结构调整双管齐下,到了1995年经济回调明显,经济增长由最高的14.2%下跌至10.5%。不过,过热的经济显然也还没有调整到位,因为1995年的物价水平依然高达17.1%。然而,1996年是”九五计划”第一年,过去通常的做法在新一届领导班子上任之后,坚持了按市场规律办事的原则,将宏观调控继续进行到底。直到1996年GDP增长降为10.5%,物价降为8.3%,中央才宣布经济实现了软着陆。由于这一次宏观调控确实已经到位,从而为“九五”和“十五”我国经济的平稳健康发展奠定了坚实的基础。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2006-01-05


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