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在此基础上，分类制定每一事项的审批运作规范，对保留的464个事项的实施主体、承办处室、办理期限、审批方式、申报材料、许可程序、受理地点、事后监管措施等都做了具体规范，一事一表，在市属各类媒体上公布。作为实施审批、实行政务公开和进行监督检查的具体依据，实现了审批行为的公开、公平、公正。 四是健全监督机制，实施多渠道多层级的行政监管。行政部门的批后监管和对审批行为人进行监督，是行政审批制度改革的重要内容和关键性环节。为此，在改革中宁波市以政府令的形式，对行政审批部门、部门领导人和行政审批行为人的审批责任以及违规、违纪、违法审批行为作了具体区分，从责任主体、制约措施、监督职责、责任追究等四方面作了具体规定，形成了职责明确、内部监督和外部监督、自律和他律有机结合的行政审批监督体系，为消除行政失职，促进规范行政、廉洁行政提供了制度保障。 目前，全市已形成了以宁波市经济发展服务中心为龙头，11个县（市）区和开发区、保税区、科技园区综合行政服务中心为主体，部门专业服务中心和乡镇便民服务站为补充，覆盖城乡、功能明确、门类齐全的窗口式行政服务网络。 行政服务中心的高效、顺畅运作，离不开现代信息网络技术。为此宁波市采取了三种行之有效的方法：一是充分发挥现有计算机系统的功能，提高电子化行政服务水平；二是积极利用政府网络资源，向公众及时提供政务信息、政策法规服务，11个县（市）区，48个有审批职能的行政部门都有政府专业网或公众网为申办对象提供审批信息；三是合理整合信息网络资源，建设综合性的电子政务服务平台。 截至2005年8月31日，办证大厅的统计数据表明累计受理各类行政审批事项43.24万件，办结43.16万件，日均受理428件，办结417件；集中统一收费153.41亿元；承诺件平均办理期限11.9天，实际办理期限6.2天，群众评议满意率达99.5%，招投标大厅自2003年1月投入运作以来，累计办理各类交易事项2721宗，组织召开招投标相关会议4327场次，统一发布各类信息3657条，交易发包总额487.37亿元，通过招投标等竞标交易形式节约财政资金35.3亿元，其中建设工程节约率为8.92%；统一收取并全额上交财政交易服务费775.77万元。■ 《小康》2005年第10期
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