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  2005年10月《小康》
  栏目:社会
海淀公共委改革热点三人谈

★文 /盈竹

  创新之处

  《小康》:此次改革的创新之处在哪些地方?

  毛寿龙:海淀区公共委的成立,是政府和事业单位关系的改革,打破了原来行政管理机构中政府机构直接领导事业单位的做法。事业单位从行政领导中摆脱出来,是个好办法。另外,在组织形式上,是一次创新。通过这项改革,政府不再直接管理单位,可以理清政府部门和事业单位的关系,事业单位的监管职能不必受政府管制,还可以通过该机构和政府保持联系。

  贠杰:总体来说,海淀区公共服务委员会的成立,在行政改革的方向上是正确的,有了政事分开的基础,因此有着积极的意义。

  之所以这么说,是因为我们这么多年在搞事业单位改革,一直缺乏明确具体的思路,而海淀区公共服务委员会的成立,是一种积极的探索,能给我们提供一些有益的借鉴。

  不同于国企管理

  《小康》:公共服务事业管理与国企管理有哪些区别?公共委可不可以借鉴国资委管理国企的模式?

  李军鹏:公共服务事业单位与国企存在重大区别:一是公共服务事业单位生产的产品是公共产品与公共服务,而国企生产的是一些具体的产品;二是公共服务事业单位管理的重点不是单纯的资产管理与运营,而是公共服务的质量;三是公共服务事业单位的设置是按服务对象的地域来设置,有一定的服务半径,在一定的范围内必须要有一定数量的公共服务事业单位,而国有企业的设置不是这样。这些特点,决定了它的管理模式不能采取国资委对国有企业管理的模式。

  毛寿龙:承担公共服务职能的事业单位不同于企业单位。事业机构是有长期累积性效果的机构,其社会作用不是一夜之间就能实现的。事业机构也不可能破产,这和企业不同。

 
编辑:风华
来源:小康杂志
发布时间:2005-10-19


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