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  2005年10月《小康》
  栏目:小康指数
中国公共服务小康指数为62.8分 公共服务急需改进

★文 /盈竹

  医疗、教育、社会保障排位最后

  医疗卫生和教育领域最为普通百姓诟病。有一句很过激的俗谚——“房改是把腰包掏空,教改是把两老逼疯,医改是给你提前送终”,不过这从一定程度上反映出百姓对其改革效果相当不满。

  目前,我国公共卫生服务的覆盖率很低。44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障,绝大多数居民靠自费看病。广大民众普遍存在看病难、费用高的问题。

  首先,医疗资源分配不均衡。西部地区的医疗卫生不管从硬件设施还是从人力资源等设施上都与东部地区相差很多。农村地区的医疗配备也远逊于城市地区。即便在大城市内部,资源分配也非常不均衡。仅仅在首都北京,资源分配不足的问题就比比皆是。很多好的医师和设备配备在大医院里,病人人满为患,而一些小型医院却门庭冷落。也有受访者表示,小病还没有问题,但是看大病的话,地方医院的设备跟不上。

  其次,很多老百姓看不起病。民间俗语“小病拖,大病扛,重病挨不过去见阎王”即是佐证。另外,有受访者表示医疗常识的普及力度不够,需要改进。

  前不久,中国官员宣布,中国医疗卫生领域的市场化改革彻底失败(《小康》杂志2005年第六期“生命小康指数”对此进行过预测)。

  在教育领域,教育理念无法落到实处,资源投入不足,分配不足的现象非常普遍。我国教育公共服务的覆盖率较低,2002年,我国小学、中学、大学综合毛入学率仅为68%,低于高收入经济体92%的水平。从1982年至2001年的19年间,我国辍学的初中生人数总计达1.17323亿人。

  另外,教育腐败现象也在蔓延。目前,教育腐败已经由“吃学生”、“吃家长”发展到“吃教师”、“吃社会”。据媒体报道,某地教育局一方面拒绝安排师范院校毕业生到学校就业,一方面却以每人3万元的价格向社会出售教师指标,以此筹集资金修建教育局办公楼。

  我国社会保障覆盖率较低。2004年底,全国参加基本养老保险的人数仅16342万人,参加失业保险的人数为10584万人,参加医疗保险的人数为12386万人,分别占全国就业人员总数74432万人的21.96%、14.22%和16.64%。

 
编辑:李弋
来源:小康杂志
发布时间:2005-10-19


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