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“连锁反应” 工作组调查发现，“枫畔三期”存在一房多卖、将多层建成高层、回迁户已分到房源但无能力补交差额款等问题，截至2019年5月24日，申请退款31户，共计535万元。具体解决办法是由接盘续建的海悦房地产开发公司负责退款，退款后房屋认购书和房屋钥匙收回，统一由工作组管理，面向市场进行销售，销售所得款项存入工作组处理“枫畔三期”的专项账户，用于偿还海悦房地产开发公司垫付的房款和续建工程款。 对于没有房源有房屋认购书要求退款的40户，以及因虚卖车库、车位、楼梯间要求退款的34户，由于王发已经被刑事拘留，将引导王发家属自己解决。 伊春市海悦房地产开发公司负责人于德军接受《小康》杂志社、中国小康网记者采访时回忆，在上述背景下，海悦公司作为招商引资企业，时任南岔政府负责人要求他们必须以“零利润”承建“枫畔三期”的烂尾项目。公司承包建设项目时，政府承诺将根据省委办公厅〔2018〕48号文件规定给予公司在其他项目上的相关优惠，增大项目可运作性。因为海悦房地产开发公司当时只有1000万账面资金，所以该公司以书面报告的形式向政府报告过资金方面存在缺口，时任南岔政府领导承诺，“枫畔三期”项目工程会按照施工进度及时拨付棚户区改造项目工程款项。 “有了政府领导承诺作为背书，我公司尽最大努力，在回迁规定时间内完成了项目施工。可是在施工过程中因1000万自有资金使用完毕，我公司向区政府请求拨付项目资金，区领导却以政府没钱为名，一拖再拖，时至今日仍未拨付工程款项，致使我公司为维持资金链而四处举债，生产经营举步维艰、濒临倒闭。该棚改项目不仅是零利润，还亏损200余万元，没有享受到一点棚改项目土地补偿金的政策优惠，并且政府目前仍然拒付工程款。”于德军说。 据了解，为保证棚改工程招标投标公平、公开、公正，早在2012年，南岔纪委、监察局就积极创新工作方式方法，实施监察关口前移，成立工作组全程参与招投标工作，对投标企业提供的营业执照、资质证书、安全生产许可证等资质材料进行逐项审查，将资质条件不够、代理要件不全的投标企业坚决挡在比选门外，严把准入门槛。就是这样严苛的准入门槛，也没有堵住开发过程中的种种漏洞。 于德军告诉记者，2018年，南岔东小区棚改工程3万多平方米，政府指定其下属企业二建公司中标，可实际施工人却是海悦公司，几千万的工程却不签合同，所有费用完全转嫁到施工企业，政府坐收国家棚改与地方政府施工差价，企业连成本都拿不回来。 按照南岔县委会议纪要决议，政府尚欠海悦公司“枫畔三期”1226万元欠款，“东小区”1200余万元欠款。因为没有结清上述款项，“东小区”现在主体已经完工，但水、电、绿化、道路硬化等工程无法施工，致使至今无法交付验收。 一系列“连锁反应”的最终结果是，居民等待开发商“拆旧建新”，企盼能够早日住进“不用自己烧煤取暖”“自来水管子不怕冻”“解手能在屋里”“能在阳台上晾衣服”的楼房的愿望，迟迟无法实现。
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