|
社会治理现代化的地方实践 近几年来，各地在创新社会治理方式方面进行了诸多有益尝试。 2019年以来，金华市通过以“基层党建+社会治理”为牵引，深化发展新时代的“枫桥经验”，深化诉源治理工作，将“后陈经验”“浦江经验”等全国典型全域推广，连点成线、串珠成链、聚片成面，打造诉源治理的金华模式，不断推进市域社会治理的现代化。 金华率先将诉源治理相关工作纳入平安建设考核指标，形成强有力的工作抓手，民商事案件“万人成讼率”纳入季度排名考核中，有力督促诉源治理工作开展。 目前，金华全市有各类调解组织5260个，人民调解员1.6万人，其中专职调解员288名；个人命名的品牌调解工作室133家，建立公检法调解室108家，商会、企业调解组织1290家，活跃在基层一线，成为保障诉源治理成效的中坚力量。 社会治理的重心在基层，如何构建基层社会治理新格局？如何创新市域社会治理？厦门给出了“中国之治”的市域样本。 位于厦门中心老城区的鹭江街道，近年不断拓展社会治理智能化建设，取得初步成效。然而，伴随着城市发展，传统条块分割的治理方式日益显露出诸多问题。为打破各自为政的“数据孤岛”局面，鹭江街道综合监管指挥平台应运而生。该平台整合线上线下资源，以街道为核心，横向对接综治、城管、公安、市场监督、环卫、安监、社区等职能部门系统平台，纵向连接市容管理、垃圾分类、城市执法、市政园林、安全监管、危房管理、环境卫生、综合治理8个层级。 在鹭江街道综合监管指挥平台上的辖区地图中，以四种颜色实时标示事件的整改状态，并标注不同的责任部门，处置全过程可实时监控。平台上还可实时查看每日事件处理量、每周事件处理类型、每月辖区事件整改率排名等大数据及智能分析。 为推进全省高质量发展综合示范区建设，2019年以来广东省佛山市顺德区大力开展党建引领社区治理创新工作，念好“共”（共建、共治、共享）字诀，打好“五治”（政治引领、法治保障、德治教化、自治为基、智治支撑）牌，实施“强化党建夯实治理核心”“培育组织促进协同善治”“健全机构提升社区法治”“活化阵地筑牢红基石”和“丰富活动传播正能量”五大工程20项措施，构建党领导下富有活力的社会协同共治格局，取得良好成效。 顺德全区成立各类调解组织487个，专业调解员队伍超4000人，组建了诉前和解中心、金融纠纷人民调解委员会、医事人民调解委员会等专业性调解组织，重点打造了20家个人品牌调解工作室，在全市率先搭建起远程在线司法确认平台，并向10个镇（街道）全面铺开，调解协议线上线下均可获法律强制执行力，形成了“线上30秒、线下30分”便捷调解服务圈，大大节省了群众时间费用成本，“有纠纷找调解”的社会治理理念深入人心。去年以来，各级调解组织和调解员共调解案件5万多件，成功调解近3万件，促成11万群众握手言和，涉及协议金额10亿元以上。 1月24日，响应疫情防控要求，青岛西海岸新区社会治理中心第一时间启动了应急方案。2014年，青岛西海岸新区在全国率先设立“区-镇街-社区”三级社会治理工作架构，被评为全国创新社会治理最佳案例。这个逐渐成熟的社会治理体系，在这次疫情防控中发挥出了其极大的作用。 此次新冠肺炎疫情检验了当下的社会治理体系和能力。从疫情初起、扩散至今日，其所展现的过程，都映射出了现行社会治理体系的运作情况，从而凸显了这个体系现代化的必要性。当然，此次武汉以及有关部门应对疫情的过程，不仅凸显了社会治理体系现代化的必要性，更暴露了政府官员的社会治理能力现代化的必要性。因此，面对此次疫情的反应迟缓、判断失误、应对不利和束手束脚，也说明了个别地方政府以及相关部门社会治理能力的不足甚或低下。
|
