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  2019年11月《小康》下旬刊
  栏目:治理
把握时代特征 强化五大发展理念

★文 /段伟长

  牢牢把握多轮驱动的时代特征,大力倡导协调发展理念

  从发展动力上分析,传统计划经济对应的是前轮拉动,纯粹市场经济对应的是后轮推动,中国特色社会主义市场经济对应的是多轮驱动。

  传统计划经济属于典型的“政治经济”模式,要求一切行动听指挥,所有经济活动必须服从党委、政府的安排,生产什么、生产多少、何时生产,都取决于领导人的决策,领导人的政治智慧决定了经济发展的快慢,这是政治引导经济的直接结果。纯粹的市场经济属于“盲目经济”模式,忽视政府的积极作用,坚持一切按市场规律办,资本逐利属性被无限扩大,垄断经营、经济危机等问题不可避免,社会发展陷入一次又一次萧条、复苏、高涨、萧条的恶性循环。

  中国特色社会主义市场经济在体制上克服了传统计划经济和纯粹市场经济的弊端,在政府宏观调控和发挥市场作用间寻求平衡点,特别是互联网时代,政府对市场有可能实现十分精准到位的调控和监管,通过科学分析各类数据,合理调动各方力量,有序组织生产活动,从而实现政府引导、市场主控、行业自律、群众参与的多轮驱动发展。

  在“多轮驱动”时代,要更加注重以发达地区反哺落后地区,推动城市集群抱团,实现区域协调发展;以城市反哺农村,推动资本、人才的合理流动,加快新型城镇化建设,实现城乡一体化发展;以工业反哺农业,推进传统农业现代化、智慧化,以一二三产业的深度融合,促进资源配置、生产要素的相互渗透,实现产业协调,构建区域间、城乡间、产业间的协调发展大格局。

  牢牢把握集约增长的时代特征,大力倡导绿色发展理念

  从经济发展方式上分析,经济的发展先后经历了自然增长、粗放增长、集约增长三个阶段。受制于低下的社会生产力,人们依靠传统的农业和手工制作缓慢推动社会发展,经济增长很大程度依赖于天时、地利,这就是传统的农耕经济自然增长阶段。工业革命以后,机器生产代替手工劳作,社会进入高速发展阶段,以“高投入、高消耗、高排放、低效率”的“三高一低”为主要特征的粗放增长,导致过度向自然界索取,社会发展以生态退化、自然灾害增多为代价,人民的生活与身体健康可能受到损害。伴随着资源的大量消耗,制约发展的瓶颈凸显,必须走出一条整合资源的发展道路,通过使用创新技术,优化组合生产要素,提高劳动者素质和增加资金、设备、原材料的利用率等,实现经济集约化增长。

  在“集约增长”时代,“既要金山银山,也要绿水青山”得到广泛认同,土壤治理、环境修复、生态建设成为重要内容,污水处理、垃圾治理、环保设施成为重要项目。坚持生态保护与经济社会发展共赢,推行绿色修复的深度合作体制,积极探索生态补偿、生态转移支付机制,建立跨区域生态补偿基金,进一步放大绿水青山的生态效益、经济效益、社会效益成为社会的普遍共识。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2019-11-21


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