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中国社科院农村发展研究所研究员杜志雄曾在受访时表示，我国很多经济强镇受制于镇的建制，已经难以满足当地发展需求，“镇改市”是必由之路。因此，龙港“撤镇设市”消息一出，各地方政府“蠢蠢欲动”。但也有不少观点认为，此举可能会增加财政供养人数。 而国家层面也相对谨慎，仅浙江省苍南县龙港镇、吉林省安图县二道白河镇两地入选“镇改市”国家试点。 中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞则认为，特大镇升格为县级市后，如果所辖的范围没有扩大，那么作为县级市很可能会存在发展空间不足的问题。而随着城市经济的发展，这种空间不足会日益突出。相比之下，那些靠近中心城区的特大镇如果改为县级市，反而不利于城市的统一规划和发展。但从我国特大镇的区域分布来看，相当一部分特大镇地处中心大城市附近，也就是说，未来龙港镇改市的模式在很多地方难以复制。 上述专家认为，特大镇通常面临着人员编制、规划权限、资金审批等方面的问题。而要解决这些问题，可以通过几种途径，包括赋予特大镇县级管理审批权限、特大镇改市、特大镇改区。每一种方式都应该好好试点和总结，从而寻找到最适合特大镇与周边地区协调发展的路径。 不过，龙港市的成立，标杆效应非常明显。根据中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁提供的数据，我国镇区常住人口20万人以上的建制镇达到54个，还有个别接近百万人口的城镇。这意味着，至少有54个建制镇有望建市。龙港之后，“撤镇设市”是否会迎来一波新浪潮，值得期待。 （《小康》·中国小康网 独家专稿） 本文刊登于《小康》2019年11月下旬刊
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