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居民自治激发社会治理活力 分水镇成立综合行政执法队，整合执法力量，实现职权下放，推动力量、服务下沉，只是桐庐开展基层社会治理创新的一个缩影。当前，桐庐14个乡镇（街道）正根据实际情况，打造“一镇一品”，开创不同的社会治理创新模式。 在桐君街道南门社区，有这样一群平均年龄超过70岁的“人民调解员”，专好“管闲事”，住户在社区里遇到了什么不平事儿，只要找他们准没错。 2008年4月，社区里的6名退休党支部书记组成了一支志愿服务团队。由于他们的办公地点在社区一楼党员会客厅，居民下楼即可找到他们，因此被亲切地称为“楼下书记”。 “最开始，主要还是以接待党员为主，现在我们服务所有居民。”今年70岁的黎振远就是6位“书记”之一。据他介绍，目前“楼下书记”采用的是轮流值班制，每天都有一位“值班书记”接待和服务居民，日常工作主要包括调解邻里矛盾、组织志愿服务、帮助居民维权等等。 人虽不多，但“书记”们却各有所长。今年73岁的叶秋玉虽然不是志愿者队伍中年龄最大的，但却是资格最老的，至今已有17年志愿服务经验。叶秋玉介绍，社区目前有9个党支部，其中有5个网格支部、4个特色支部，由于位于老城区，老年人众多，其中一个特色支部就是高龄党支部。 “我的工作之一，就是服务高龄党支部这些老党员们。”叶秋玉说，由于有些老人因为生病卧床不起，每个月她都要上门走访慰问，如果生病了也要去医院探望。 在“楼下书记”提供的社区志愿服务的协助下，南门社区被评为了“无诉无访社区示范点”。2013年，“楼下书记”也被作为基层社会创新的品牌，在桐庐全县进行了推广。 而在同为老旧小区的迎春社区康乐小区，则在去年9月成立了全县首个网格业委会，把业委会建在网格上，探索出了一条以居民自治、社区共治、党员协治“三治”为主线的基层社会治理新路子，以点带面推行自治和整治并行，破解老城区无物业管理的难题。 与此同时，桐庐钟山乡则立足本乡在外从政、经商等成功人士较多的实际，组建钟山乡乡贤基层协商民主议事会，成立以乡贤为主的机动队伍，搭建邻里“众言堂”平台，为当地发展建言献策，助推乡村振兴。 由桐庐旧县街道西武山村党支部带头、村级商会积极参与创立的“鸡毛换糖店”，用垃圾当“货币”——50只塑料袋兑换鸡精一包，300个烟蒂兑换打火机一把，20个塑料瓶子兑换牙膏一支等，村里一举摘掉了环境卫生“落后”帽子，逆袭成为远近闻名的“网红村”。 （《小康》·中国小康网 独家报道） 本文刊登于《小康》2019年10月下旬刊
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