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作为全国首个区级“三旧”改造改革创新试点，黄埔继近日广东省人民政府颁布《关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》之后推出“城市更新10条”，聚焦“快批、快拆、快建”，将进一步把城市更新与产业转型有机结合，全面激发老城市新活力，打造宜居宜业宜游的优质生活圈，以高品位的城市发展促进高质量的经济建设。 “2018年9月，经省政府同意批准我区开展省‘三旧’改造改革创新试点，试点期限为2018年至2020年。成为试点后，我区的城市更新工作可以用‘征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄’来形容。”广州开发区党工委委员、管委会副主任黄东作黄埔区、广州开发区城市更新总体情况介绍时表示。 据了解，此次出台的“城市更新10条”是黄埔城市更新“1+3+N”政策体系的“1”主文件，全文共“10条”，内容由“强化快批”、“聚焦快拆”、“保障快建”、“严格监管”四个板块组成。 “城市更新10条”按照“快批、快拆、快建”的思路，遵循“先拆后建、以拆促建、拆建并举”的原则，旨在推动全区城市更新工作从“全面铺开”向“有促有控”转变、从“改差补缺”向“品质打造”转变、从“追求速度”向“保质提效”转变、从“拆建为主”向“多措并举”转变。 广州开发区城市更新局局长侯奔介绍，该区重点围绕理顺更新顶层设计、优化低效用地处置、创新更新改造模式、实现签约拆迁前置、再造审批服务流程等方面，编制了《广州市黄埔区广州开发区关于加快省“三旧”改造改革创新试点工作的若干措施》（即“城市更新10条”）。与此同时，在接通省市城市更新政策“最后一公里”，推动工作标准化、规范化管控方面作出了有益探索。归纳起来就是两个“明确”和两个“实现”——明确“改什么”、“管什么”，实现“改得动”、“改得快”。 
鱼珠智谷建筑为连体别墅办公、普通办公写字楼两种类别，以 GOOGLE、FACEBOOK 等世界著名的网络公司其创意、生态式空间设计为参照 在“改什么”方面，首创城市更新项目负面清单，提出按季度开展区城市更新年度计划编报，重点项目随时申报，有效破解改造项目准入门槛缺失、城市更新年度计划跟不上政府重大决策等问题。允许“商改商”等类型项目参照旧厂改造政策执行，有效破解该类项目升级改造目前没有政策依据的问题。 在“管什么”方面，对极少数被拆迁人为谋求不当利益阻挠拆迁损害大多数被拆迁人利益的行为，村集体可制订符合实际的“村规民约”对其采取必要的处置措施。强化“资金与信用、进度与效益、公配和产业”等内容的全流程监管。 在“改得动”方面，试行整地块、整村纳入标图建库，允许用地空间腾挪整合、土规规模及转用指标置换、留用地或预支留用地按政策纳入旧村改造，有效破解旧村改造项目土地零散整合难，动力不足拆迁难，项目资金平衡难等问题。 在“改得快”方面，试行旧村改造项目实施方案“先签约、后批复”。建设审批环节“流程再造”，试行容缺并联审批，从现行审批流程60项压缩为3项，审批时间最快将从1年半压缩到3个月。 城市更新10条“十个一” 在总结高度城市化地区的改造科学规律，并梳理需要体制改革和政策创新以解决的痛点、堵点和难点问题的基础上，黄埔区、广州开发区结合多年来的探索经验，“城市更新10条”应运而生。纵览“城市更新10条”的亮点，其中蕴藏着“十个一”： 一是搭建“一个架构”。创新成立以市委常委、区委书记为组长的区城市更新工作领导小组、设立区城市更新规划专业委员会、保留全市仅有的区级城市更新局，形成科学完善的区级城市更新管理架构。 二是绘好“一张蓝图”。编制全区城市更新总体规划，紧紧围绕建设粤港澳大湾区的“纲”，重点推进开创大道、广汕路、黄埔东路、九龙大道沿线等重点区域的“三旧”改造，形成中新广州知识城、广州科学城、黄埔港、广州国际生物岛“四片联动”的城市更新蓝图。 三是列明“一份清单”。首创城市更新项目负面清单管理机制，优化目标导向的年度计划管理体制，对改造条件不符合国土空间总体规划、国家产业指导目录、相关专项规划中的强制控制要求的项目纳入负面清单管理，不予列入实施计划。 四是整合“一片空间土地”。鼓励重点区域连片成片改造，试行整地块、整村纳入标图建库；允许用地空间腾挪整合、土规规模及转用指标置换、留用地或预支留用地按政策条件纳入旧村改造。 五是制定“一本地价”。试行旧村改造项目全区域网格化基准融资楼面地价公示制度，统一编制全区网格化旧村改造融资楼面地价报告，以自然村为单位确定参考价格，作为各项目编制改造实施方案的依据，根据实际情况动态调整，并向社会公布。 六是新增“一种模式”。允许产权单一的“商改商”等类型项目参照旧厂改造政策执行，鼓励低效物业加快升级改造。 七是明确“一种标准”。编制全区各片区旧村改造拆迁安置补偿方案统一标准模板，作为规范性文件和各项目编制拆迁安置补偿方案的依据，避免恶性攀比现象。
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