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知识产权保护“全链条”服务 2016年7月，国务院正式批复同意在广州开发区中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验，新广州知识城成为全国唯一经国务院批准的知识产权改革试验田。2019年3月，“广州开发区探索知识产权运用和保护综合改革试验”被国家知识产权局列为第一批知识产权强省建设试点和典型案例，在全国范围内复制推广。 近年来，广州市黄埔区、广州开发区先后成为国家知识产权示范园区、国家知识产权投融资试点、国家知识产权强县工程示范区、国家专利导航产业发展实验区、国家知识产权服务业集聚发展试验区，全面跻身知识产权的“国家队”行列，在更高的平台上继续提升知识产权管理效能和服务水平。 
广州市黄埔区、广州开发区建设了全国首个限时办结政策兑现服务信息系统，设立全省首个政策兑现服务窗口 该区对于知识产权为企业提供知识产权保护“全链条”服务。区内聚集广州知识产权法院、广州知识产权仲裁院、广东省知识产权维权援助中心、广东知识产权纠纷人民调解委员会、中国（广东）知识产权保护中心等一批知识产权专业机构，并搭建有全国首个知识产权诉中调解平台，形成集司法、调解、仲裁、行政执法、快速维权于一体的立体式知识产权保护体系和多元化知识产权纠纷解决机制。 2017年，该区推出《广州市黄埔区广州开发区加强知识产权运用和保护促进办法》，制定了包括服务机构落户和经营贡献奖励、交易激励、金融扶持、信息分析奖励、保护资助、培训扶持等在内的10条扶持政策，简称知识产权“美玉10条”。 2018年，修订颁布《广州市黄埔区广州开发区知识产权专项资金管理办法》。两个政策互为补充，资助范围覆盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务的全部环节，形成全链条知识产权扶持政策体系，使该区成为国内知识产权政策链条最全、支持力度最大的区域。其中2018年，通过政策兑现为全区3229家企业和个人发放1.6万余项知识产权资助，资助金额总计1.43亿元。 在其它立法保障方面，广州市黄埔区、广州开发区也非常注重。该区积极推进用立法的形式将改革的成果固定下来，为改革的进一步深化提供法治保障。目前，适用于广州开发区现行有效的地方性法规有2部，《广州经济技术开发区条例》和《广州市中新广州知识城条例》，另外还有广东省政府规章2部、广州市政府规章3部，使得该区改革创新于法有据、有法支撑。 该区强化司法服务保障。深入推进服务型法院建设，加强审判质效管理，构建以繁简分流机制为核心的新型民商事审判机制，商事案件简易程序适用率超50%，维护安利公司商业信誉案入选广东省加强产权司法保护十大典型案例，执行合同指标处于世界一流水平。组建全市基层法院首个清算与破产专业审判团队，积极探索小额破产案件简化审理，成功办理全市首个经过破产清算工商简易注销案。 2022年营商环境指标达国际一流水平 营商环境是生产力，也是一个区域经济软实力的重要体现。为推动经济高质量发展，广州开发区一直加快打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。那么在加强营商环境改革方面，该区还有哪些措施？将来要如何前行？ 
黄埔通过创建基于区块链的共享式“登记网”，提供 7x24 小时随时随地“一网通办”服务。图 / 麦婉华 黄娇娥表示，广州市黄埔区、广州开发区高度重视营商环境建设，成立了推进实验区创建工作领导小组，广州市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记、广州开发区管委会主任周亚伟同志亲自挂帅，上下一心，把营商环境优化作为全区头号工程。 该区今年7月出台的《行动方案》从12个方面提出45条具体改革措施和3条实施保障内容，全面对标省、市营商环境改革措施等文件，以“制度创新+技术创新”推动改革攻坚。如以“水电气热网联合报建”“新型产业用地与产业园区功能配比政策”等制度创新，实现更便利的市场要素供给；以“省级技术合同认定”“省级土地征收权限”等省、市授权支持的事项下放为契机，进一步优化审批程序，实现更高效的政府服务；以“区块链+AI”商事服务、“互联网+政务服务”、“大数据监管”等新技术为依托，实现更优质的政务体验；以“试点借鉴香港工程建设管理模式，探索相对集中工程建设项目行政许可权，探索试行工程建设认可人士制度”等主动对接港澳规则为切入，实现更开放合作的营商环境。 除了加强统筹谋划和顶层设计，该区还创新了营商环境改革工作的监督评价机制，比如学习香港做法在各成员单位设置营商环境专员，负责统筹、协调和推动本部门各项改革任务。委托权威第三方机构开展全区营商环境评价，找差距、补短板，提出优化营商环境的对策建议，以评促改，以评促建，并将评价结果与部门工作绩效挂钩。将营商环境纳入区重点工作绩效考核，科学设置工作评估、对标评估、满意度评估、创新引领等考核指标，着力优化绩效考评指标体系，确保各项改革任务有人管、有人盯、有人促、有人干。 黄娇娥说，该区还建立了营商环境观察员制度，从企业高管、专家学者、行业协会负责人以及律师、注册会计师、注册税务师等专业人士中选聘了20名营商环境观察员，定期召开观察员座谈会，听取观察员对营商环境改革创新工作的意见和建议。在区政府网站开通“营商环境投诉与建议”专栏，下一步接入区统一开发的“企业有呼，服务必应”政企互动平台，接受社会各界对区营商环境的意见和建议，办理和回应相关诉求，充分发挥社会各界在营商环境建设中献言献策、监督评价等作用。 “我区将继续加快探索国家级高新区、开发区和特大城市市辖区营商环境改革新路子，对标全球最高最好最优，高标准建设世界一流科技园区”，黄娇娥表示，到2020年，广州开发区营商环境主要指标要达到国内一流水平、部分指标达到国际先进水平；到2022年，营商环境各项指标排名均达国际一流水平。 （《小康》·中国小康网 独家报道） 本文刊登于《小康》2019年9月中旬刊
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