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  2015年12月《小康》上旬刊
  栏目:小康指数
2015最受关注十大焦点问题:食品安全仍热,医疗改革回温

★文 /《小康》杂志中国全面小康研究中心 鄂璠

医改第六年:改革关注度回升

  和食品问题一样,与每个人的生活都休戚相关的医疗问题,也颇受中国公众关注。
  从2005年到2009年,在连续五年的“中国综合小康指数”之“最受关注的十大焦点问题”调查中,医疗改革都高居榜首。
  2005年,国务院发展研究中心的一份研究报告提出了“医改不成功”论断。在此之前,上一轮医改的指导思路已经持续受到质疑:持续20年的医疗服务市场化、商品化加重了民众负担,SARS疫情暴露出公共卫生体系的风险。
  以我国医疗卫生费用占GDP比重为例,从1978年到2006年,这一比重由3.02%上升至4.67%,其中有一半的费用是由个人负担的。不断攀升的医疗费用成为老百姓生活中的一大负担,于是,公众密切地关注着每一次的医疗体制改革。
  这样的关注热度一直持续到2009年,《深化医药卫生体制改革的意见》出台,新医改正式起航。
  接下来的5年,《关于公立医院改革试点的指导意见》《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》《国家药品安全“十二五”规划》《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于推进县级公立医院综合改革的意见》《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》等密集出台,不过,相较于食品安全、物价、房价等领域,中国公众对于医疗改革领域的关注度则有所下降。从2010年至2013年,医疗改革在“最受关注的十大焦点问题”排行榜上的位次徘徊在三、四位之间,2014年则下滑至第五位。
  公众对于医改的关注度在2010年至2014年的这五年间有所下降,某种程度上正是因为医改的深度推进,这五年政府对医疗卫生的投入却呈现出爆发式增长态势,增速连年超过20%。2014年,国家卫生计生委新闻发言人毛群安表示,医改5年来,中央政府和各级政府总共投入的经费达到了3万亿元左右。
  财政的巨额投入带来的效果之一,便是新医改所取得的最大成就——医保覆盖面的扩大。
  2015年,新医改进行到第六年,医疗改革的关注度在“最受关注的十大焦点问题”排行榜上,也“回温”到了第二位。

 
编辑:容与
来源:小康杂志
发布时间:2015-12-14


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