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韶关最初的不积极大约与申遗之经济投入有关，甘肃张掖丹霞就因资金缺口退出了申遗。但最终这一次的申遗得到了广东省的支持，副省长林木声亲自出任申遗组组长。
韶关市市长郑振涛前后五次到丹霞山现场办公，并承诺市财政连续5年，每年贴息200万元支持丹霞山申遗融资工作。
遭遇 “defer”后的外交角力
申遗最初使用的名称“丹霞地貌”，但被世界自然保护联盟（IUCN）专家认为这只是中国学者的命名。而丹霞地貌所处的地层，国际地学界已有定论，叫做“红层”。
中国学者研究近90年的丹霞地貌一朝被否，对此，彭华解释说，丹霞地貌的学科体系还没有完全建立，这是一个在中国土生土长的学科，国际上还没有把它作为一个独立的类型。当IUCN专家建议用“丹霞景观”代替“丹霞地貌”来申遗时，彭华坚决反对：“如果一堆红色石头景观都可以申遗，‘世界自然遗产’的价值也太低了吧！”在他看来，“景观”失去了地理地质学上的意义，贬低了中国学者研究了近一个世纪的学术成果。经一番辩论，一个折中方案被采纳——申遗名称中的“丹霞地貌”改为“中国丹霞”。
在最初的申报中，包括了湖南崀山、万佛山，广东丹霞山，福建泰宁、冠豸山，江西龙虎山，浙江江郎山、方岩，但后来经过反复讨论与沟通，“中国丹霞”申报提名地缩减为6个，即湖南崀山、广东丹霞山、福建泰宁、贵州赤水、江西龙虎山和浙江江郎山。
2009年1月，“中国丹霞”在全国180多家自然遗产申报单位中脱颖而出，最终成为中国政府2010年申报世界自然遗产唯一项目向联合国申报。
同年9月，“中国丹霞”迎来初考——IUCN实地考察评估，考察后形成的评估报告将提交第34届世界遗产大会，作为表决参考。今年4月20日，中国丹霞申遗办得到了大致的消息：IUCN审议决定给中国丹霞“defer”（重新申报）的评估建议。
遭遇“defer”， 意味着“中国丹霞”今年彻底失败，要回家“复读”，重新再来。
这在中国20多年的申报世界遗产工作中，从来没有遇到过的。“尽管当时没有得到正式文件证实，但我们都感受到了挫败感和巨大的压力。”中国丹霞申遗办副主任王晓良在接受媒体记者采访时说。
6月5日，申遗办收到IUCN对中国丹霞申遗的评估报告，结论果然是“defer”。
面对这一严峻形势，申遗办紧急行动起来，召集6个申报地的相关人员会商，逐条分析IUCN评估报告。“IUCN只有对项目的建议权，决定权仍在21个遗产委员会成员国，我们还有机会争取各成员国的支持。”这是中国丹霞申遗能否成功的最后一张牌。
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