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与布什树敌颇多的做法不同，奥巴马的新战略不再是广泛的“恐怖主义”，而以阿富汗为重点，只针对“基地”组织及其党羽的作战，放弃了布什政府“反恐战争”的说法，缩小了敌对势力的范围。
维护美国广义“安全”的途径也不仅限于军事手段，而是外交接触、发展援助及教育等手段的融合。所以美国国务卿希拉里5月27日在华盛顿智库布鲁金斯学会表示，为应对恐怖主义、核扩散、气候变化、能源安全等一系列全球性挑战，美国必须运用“巧实力”——平衡和整合美国的Defense(国防)、Diplomacy（外交）和Development（发展）——“3D”实力，包括经济力量和示范作用在内的国家力量的所有要素，硬实力与软实力的结合。
战略收缩与传统盟国动摇
布什政府强调美国拥有前所未有和无所比拟的实力和影响力。2002年与2006年的国家安全战略报告均强调美国奉行“先发制人”的战略。
而奥巴马则承认美国的实力有限。与布什安全战略相比，奥巴马的报告中找不到布什的所强调的用武力“推进民主”的影子，取而代之的是，美国“将不会将任何一种政府形式强加到另一个国家”。
今年初《时代》发表专文指出：过去十年成为美国失去的十年，从2000年科技股泡沫破灭始，接着是决定这十年走向、震惊全球的“9·11”恐怖攻击，引发美国发动阿富汗和伊拉克两场陷入泥淖的战争，加上“卡特里娜”飓风的重创，然后以金融海啸终结。从2000 到2009年，美国的经济不进反退，民心低迷，堪称美国“地狱的十年”。
在经济危机与两场战争拖累下，美国目前出现了13万亿美元的债务，将成为美国安全和领导地位的重大威胁。另外，自去年11月的胡德堡军事基地枪击案、最近纽约时报广场汽车炸弹案等一系列本土恐怖攻击事件发生之后，美国本土滋生的恐怖分子已成为首要问题。所以奥巴马的这份“国家安全战略”中不得不把美国“本土恐怖分子”威胁列为国家安全首要问题之一，重新界定了恐怖袭击的模式。美国社会内部紧张会进一步加剧其资源与实力的消耗。此时的美国与世纪之交、布什刚上台时的美国难以同日而语，美国的继续战略收缩在所难免。
美国战略收缩的结果导致了美国盟国的三心二意。被美国一手扶上总统宝座的阿富汗总统卡尔扎伊4月1日谴责西方国家操纵阿富汗大选，并威胁称如果美国继续向他施加压力，他就会加入塔利班。美国中东“铁杆”以色列今年3月在美国副总统拜登斡旋以巴间接和谈而抵达耶路撒冷的几个小时后宣布在东耶路撒冷一个犹太人定居点修建1600套新住房。拜登对以方此举使用了“谴责”这个一般用来针对“敌国”的字眼，美以关系降至35年来最低点。土耳其则于5月17日联合美国后院拉美重要伙伴巴西与伊朗敲定了一项核燃料交换协议，为伊朗躲避新制裁提供方便。以土两国均是美国重要的战略盟友，这无疑为美国在中东的战略布局添乱。
大国合作与国际新秩序
美国盟友出现摇摆的另外一个原因是奥巴马的外交安全政策转型。2006年布什的国家安全战略报告对中国、印度和俄罗斯等三个所谓的“处在战略十字路口的国家”给予了关注，提到了正确处理大国关系。
但奥巴马的报告强调，全球合作和伙伴关系将是塑造新秩序的基础。奥巴马在重申维持与传统盟友的牢固关系之余，报告特别指出，美国的合作对象应从传统盟友扩展到中国、印度等正在崛起的大国，以分担国际责任。
原因之一是美国期待愿意且有能力的盟国分享全球安全负担的愿望可能不太切实际。美国的欧洲与东亚盟友过去20年在军事开支方面持续下降。即使是华盛顿的最大安全战略盟友——英国的国防开支也是自由落体式下降。2009 年伦敦的国防预算是620亿元，占该国国内生产总值的2.8%。鉴于英国日益增加的财政困境，开支水平一定会大幅下降。法国的军费开支是下降到其GDP 1.7%，德国为GDP的 1.4%，意大利是 1.0%。 美国的新北约合作伙伴也没有希望。大部分都太少了，与华盛顿7000亿元相比显得微不足道，不能大大地增强美国在处理安全问题时的力量。
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