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  2010年03月《小康》
  栏目:小康指数
公共服务满意度调查:沪、杭、穗居前三

★文 /中国全面小康研究中心 张旭

  义务教育满意度最高,
  保障性住房满意度最低
  参访者对与义务教育相关的公共服务满意度最高,对与保障性住房相关的公共服务满意度最低,这是本次调查得出的重要结论之一。
  来自国家统计局的相关数据表明,义务教育方面的公共服务获得了良好认同,这并非偶然:2000年,我国国民平均受教育年限为7.79年,国家财政性教育经费占GDP比例为2.58%;时至2008年,这两个数字分别上升为8.48年和3.48%。同样是在2008年,我国“两基”人口覆盖率达到99.3%。
  2009年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定工作也为义务教育赢得好评有所贡献。据参与《纲要》制定的教育专家、九三学社中央副主席邵鸿教授介绍,《纲要》将在基础教育、素质教育、教育公平等人们普遍关心的问题上有所突破,而这些突破“会对中国未来的教育发展发挥不可限量的作用”。
  然而,教育面临的挑战依然艰巨。我国国民平均受教育年限虽有所提升,但仍低于巴西等一些发展中国家水平;国家财政性教育经费占国内生产总值的比重也低于世界平均水平。
  本次调查显示,共计69%的参访者认为当前中国教育资源分配“不公平”和“严重不公平”;“阻碍教育公平性”的主要原因(多选)则被认为是“基础教育发展不平衡”(62.2%)、“地方区域经济发展不平衡”(62.1%),及“学校录取制度不公平”(59.2%)。可以预见的是,对于新一年的义务教育公共服务,人们会在纠正“不公平”、改变“不平衡”方面充满期待。
  尽管保障性住房以中低收入人群为主要受益对象,因而尚不属于基础性公共服务,但在本次调查中,与此相关的公共服务还是成为关注度排名第四和满意度排名最末的项目。
  调查数据显示,共计53.1%的参访者表示对保障性住房公共服务“不太满意”和“非常不满意”;而在回答“您认为如何才能真正抑制房价上涨”时,70.1%的参访者选择了“增加保障性住房建设规模”。显然,面对房价持续攀升的现实,不少人将希望转向了保障性住房。然而,与这种希望相去甚远的服务水平却总是让人失望,于是不满在所难免。
  不过,对保障房公共服务的抱怨更像是表面现象,真正的不满其实指向居高不下的房价——这样的房价正在使越来越多的人变得无意愿,进而无能力去购买商品房。在抑制房价的种种措施所取得的效果远未让公众满意的情况下,将国家不断增长的财力体现为更好的住房保障服务水平,也许已是化解这种不满的最好办法。
  医疗卫生获最高关注度
  在“最满意”和“最不满意”之间,还有一些调查结果同样可圈可点。
  作为基础性公共服务的重要内容,医疗卫生服务在本次调查中获得了最高关注度,同时也获得了位列第四的满意度排名。这样较为靠前的满意度排名至少在一定程度上源自2009年“新医改”的五项措施。调查数据显示,在问及“对‘新医改’各项措施持何种态度”时,32%的参访者表示“有信心”,不过,也有44%的参访者表示“观望”。
  此外,“看病贵”仍是医疗服务中突出的问题,共计53.7%的参访者认为“目前的医疗价格”“较贵,难以承受”和“很贵,无法承受”。未来几年内,“观望”者的态度如何改变也许取决于“新医改”实施后“看病贵”问题的解决效果。
  社会保障问题在本次调查中获得了仅次于医疗卫生的关注度,但参访者对相关公共服务的满意度却并不高。

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2010-03-02


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