 顺德区委社会工作部是唯一一个新组建的党委机构，并且与新组建的政府机构顺德区民政宗教和外事侨务局合署办公。这无疑是本次大部制改革中的亮点。顺德区委副书记、社会工作部部长周志坤形容说：“这个部门的职能跨度之大，难以简单概括。”顺德区委社会工作部以及顺德区民政宗教和外事侨务局，是由原来的五个职能部门和五大群众组织组合而成，包括原来的统战部、农村工作部、民族宗教事务局、外事侨务局、民政局，以及工会、团委、妇联、残联和工商联。 “党政联动是顺德此次改革的一个主要特点。我个人长期在基层工作，在基层最关键的就是要解决问题，这是我们的出发点。”佛山市委常委、顺德区委书记刘海如此评价这次“突如其来”的改革。 广州市社会科学院研究员彭澎说：“这是深圳改革方案没能突破的，相对来说，也是顺德这种层级进行这种试探所拥有的特殊优势。这种试探性改革首先突破了原来‘党政分开’的认识水平。” 扩权强镇下的改革 顺德的改革并非一蹴而就。 16年前，顺德同样进行了一场标杆性的中国行政体制改革的先行试验。从1992年5月5日开始，顺德采取“不分党委部门或政府部门，一律按工作性质、职能考虑撤并”。这项历时10个月零8天的改革至1993年3月13日市委办、市政府办两个办公室合并为止。 这次改革后，顺德56个党政机构，精简为29个，其中政府部门为23个。撤掉了27个部、办、委、局；各部门的内设机构，精简了125个；临时机构撤掉了近100个。改革前在编人员为1235人，改革后减为897人。 1999年7月27日，广东省委、省政府正式批复关于确定顺德市为率先基本实现现代化试点市的意见，批复同意在维持顺德市目前县级建制不变的前提下，除党委、纪检、监察、法院、检察院等系统和国家垂直管理部门仍维持现行管理权限由佛山市代管外，其他所有的经济、社会、文化等方面的事务，赋予顺德市行使地级市的管理权限，并直接对省负责。 2003年1月8日，顺德正式并入佛山市，成为佛山的市辖区。 顺德并入佛山后，被舆论解读为人大衫小，仅过了一年便丢掉了全国县域经济百强之首的位置。2000年至2003年，顺德曾连续四年称雄，2004年则被江苏昆山赶超。
|
