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  2010年01月《小康》
  栏目:国际
密约引发的美日博弈

★文 /张旭

  这样一来,自民党政府不仅暗中为日本赢得了美国的核保护,而且即便日后美国的运核行动被发现,日本也能以未得到美国事先通知为借口,将责任推到美国身上。
  关于这份“密约”的真实性,美国前驻日大使、麦克阿瑟二世的继任者埃德温·赖肖尔曾在一份电报中透露,他在1963年4月某天早餐时与日本外相大平正芳进行了会谈,并且感到大平对此事“完全知晓”。另据BBC新闻2008年12月的一则报道,1965年1月13日,即中国试爆原子弹3个月后,日本首相佐藤荣作曾向美国国防部长罗伯特·麦克纳马拉表示,希望美国利用核武器对中国进行报复,为了实施这样的报复,佐藤荣作说,他会允许美国使用日本的领海。
  然而在明处,佐藤却是个不折不扣的反核英雄。1967年12月,佐藤荣作首相明确提出了日本“不拥有、不制造、不运进”核武器的“无核三原则”,以此令国民相信,日本在1972年收回冲绳后,将使其与日本其他地方一样成为无核净土。事实上,在1969年11月就冲绳问题举行会谈时,日美首脑也确实决定,冲绳在回归后将“撤除核武器”。这些举动显然表明了日本政府“拒核”的决心,佐藤荣作也因提出“无核三原则”而获得1974年的诺贝尔和平奖。
  不过就在1969年日美峰会召开的一个星期前,另一项“密约”已经在两国政府间达成。关于这项“密约”,美国2005年解密的一份备忘录显示,冲绳回归后,“日本现已默许美国载核舰船入境的权利将自动扩展至冲绳。”
  日本政府以让渡主权换取美国核保护,且在执行“无核三原则”时阳奉阴违的做法,事实上早在1970年代就已经遭到质疑。1977年,联合国国际海洋会议确定各国领海为12海里。然而当年日本却出台一项法律规定,日本在对马、宗谷、津轻、大隅及朝鲜海峡等五处的领海仍维持此前的3海里不变。据美国1972年的一份档案显示,美国太平洋海军的一位总司令在评价这几个“3海里海峡”时说过,“它们对美国的利益至关重要。”原因在于,如果12海里的规定应用于这五个海峡,美国经过这五个海峡的载核船只,将使日本的“无核三原则”遭遇挑战。
  反观日本国内,虽然多年来自民党一再否认美日“密约”的存在,但仍不断有人站出证明美日“密约”的真实性。
  2009年6月29日,曾于1987年至1989年担任外务省事务次官的村田良平就“密约”问题向媒体爆料——日本外务省事务次官的一项重要工作,就是妥善保管1960年的核密约,并在卸任前将其交到继任者手中;而所谓“密约”,其实就是一张纸,内容为手写。
  2009年8月,随着民主党在日本大选中获胜前景的明朗化,日本媒体调查“密约”的热情也进一步高涨。《朝日新闻》在当月的一篇报道中披露,1999年美国的文件解密后,日本政府曾通过外交途径要求美国政府对相关文件再度加密。另有消息声称,村田所说的那“一纸密约”,事实上早在2001年就已被政府销毁。越来越多的日本民众则据此认定,自民党政府在核密约问题上确实存在欺骗国民的行为。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2010-01-18


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