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“我干了几年，工资也没涨过，你看我们老板，一年几百万。”于芳心里很不平衡。 据了解，此前一些城市出现“民工荒”，并不是真的缺少民工，而是因为民工收入年年不见涨，劳动者在初次分配中所得工资过低，而企业盈余所得越来越高。 国务院发展研究中心公布的《“十二五”期间优化收入分配格局的思路与途径》（下简称《收入分配报告》）中称，现有的收入分配情况下，初次分配中劳动者报酬所占份额在逐步下降，从1995年到2007年下降了12个百分点，但是，企业盈余则上升了8个百分点，劳动者报酬在分配收入结构中有所下降，而企业利润却不断上升。 在发达国家,工资一般会占企业运营成本50%左右,而在中国则不到10%。发达国家劳动报酬在国民收入中所占的比重一般在55%以上,在中国则不到42%。这被专家称为是“利润侵蚀工资、机器排挤劳动”的现象。 同时，近十年来，国家财政收入每年的增长速度都超过GDP的增长速度，居民个人收入增长速度一直低于GDP增长速度，国家财政收入占的比例过高。 目前的现状是，劳动者工资增长赶不上企业利润增长，劳动收入增长赶不上国家财政收入增长，政府和企业大大挤占了劳动者收入增长的空间。 陈昌盛认为，居民“没钱花”和“有钱不敢花”，正是当前收入分配格局引发内需相对不足的症结所在。 一方面，初次分配过于“亲资本”，劳动者报酬占比总体偏低，而且行业间差别过大，使广大居民相对“没钱可花”；另一方面，二次分配力度不够，政府公共服务供给不足，医疗、卫生、养老、教育等社会保障体系不够健全，群众对未来的消费具有不确定性，所以“有钱不敢花”。 税负全球第二 据最新发布的福布斯全球税务负担指数显示,中国老百姓的税务负担排在了全球第二的位置，收入分配改革应在二次分配领域减少对个人所得税的征收。 目前个人所得税起征点偏低，这种结构恰恰导致工薪阶层负担更重。 在记者采访中，许多受访者对个人所得税收制度意见很大，“现在既然要促进消费,提高中低收入群体的劳动所得，就应该提高个人所得税的起征点。多征富人的，少征穷人的。” 然而，前不久财政部出台了一个规定,将职工福利纳入职工工资总额管理，这让本来就税赋过重的工薪阶层雪上加霜。 北京一家广告公司的业务经理张晖告诉记者，他现在的月工资是4500元，外加1000元的交通通讯补贴。此前，他的个人所得税是按4500元交，福利纳入职工工资总额后，他要按5500元交税，而自己的实际所得变少了。“对于富人来说这不算什么，对我们来说是个负担，本来钱就不够用的，以后更不敢消费了。”张晖很郁闷。 税制改革显然也是收入分配制度改革的一项重要内容。 “目前的所得税制是分项征收的，劳务报酬是按次征收的，没有考虑到纳税人实际的家庭负担水平。”陈昌盛认为，这项改革必须加快，以家庭为单位来进行抵扣，这是个税制度改革的大方向。 中央党校研究室副主任周天勇也提出了税制改革对于收入分配的重要性，他建议，要调整税收和政府收入来源结构，在财政收入的来源结构中，逐步降低对创业、投资和企业的征税，加大对资源、财产、利用财产食利、排放和国有资产的征税和收缴红利。 同时，“对资本涉及投资房地产出租、采矿、污染等等，应当开征房产税、资源税和污染税等等。” 通过改革税收制度来加大二次分配的调整力度成为必然逻辑。 缺位的公共服务 “孩子上学，老人看病，还要为自己攒些钱以防不时之需，能不花的钱就不花了。”这是中低收入群体“有钱不敢花” 的普遍心态。 |
