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为了一鼓作气经由僵化单一的渠道进入大学，中学生几乎每年都在集体踏上高考征程，分层次就业与分批接受高等教育因此几成空谈。其结果只能是四年之后，集体踏上高考征程的学生们再集体竞争办公室里稀缺的座位，尽管在其他的领域，劳动力缺口仍然存在。
去行政化改革建议
在邵鸿看来，行政权力决定了大学的发展，这是一切问题的根源。
“当年的扩招背后还是行政化问题。国家一个扩招政策，各个大学就要执行，不扩招政府不干，学校也没钱。”
“学校很欢迎扩招”，北京一所外国语学院的一位老师坦言，“因为多招一个学生，学校就能从国家手里多得一笔经费。问题在于，学校师资水平的提高赶不上扩招的速度。对于老师来说，教一个可以手把手，教一百个就上流水线，总体区别不大。但倒霉的是学生，走出校门的时候多是质量不高的‘产品’。这些孩子被忽悠进来，再被忽悠出去，中间的过程是学校在谋利。”
扩招之后，很多院系都会遇到学生就业率降低的问题。而就业率是国家评估学校和院系的重要指标。学校在设立或取消院系方面的权力很小，一旦某个院系的就业率连续几年降低，国家就有可能缩减院系的招生规模，甚至将这个院系整个砍掉。
这位老师透露：“为了保住院系的规模，以及这个规模背后的实际利益，学校和院系就会想尽办法在就业率里‘掺水’，‘被就业’就是这样来的。”
邵鸿认为，高校去行政化是改革的关键所在。
“去行政化一方面要减少政府对高校的行政干预，另一方面要切实扩大高校的自主权。扩大学校的自主权，很重要的一点就是在为学校增加基本财政支持的同时，减少项目审批式的经费分配，使学校既有能力，又有权力去独立办学。”
“扩大学校自主权的另一项重要内容是增加大学的招生自主权。”邵鸿说，“扩大招生自主权实际上就是要拓宽通向大学的渠道，同时在一定程度上也会有利于各类职业学校的发展。”
行政权力决定了大学的发展，这是一切问题的根源。
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他山之石
日本:发达的高等职业教育系统
日本的高等职业教育非常发达，高职学校以短期大学、高等专门学校、专修学校为主，同时包括各类以高中及以上学历为入学资格的培训学校。
日本高等职业教育的一个重要特点是，短期大学和专修学校以私立为主，而高等专门学校则以国立、公立为主。短期大学和专修学校的规模较小，且以提高修养和培训服务类技能为主，私立性质有利于这类学校更加贴近市场，并根据市场需求更加灵活地调整课程设置；而高等专门学校的目标是为制造业培养技术人才，投资需求较大，故由政府兴办会更加有保障。据统计，近年来高等专门学校毕业生升入大学者已经超过40%，并且大都集中在工学部。这为日本国民分层次、分批次实现就业和接受高等教育提供了可能。
印度：发展中国家的借鉴样本
据统计，印度目前公有中央大学、邦立大学、准大学和国家重点学院350余所，下属各类学院17000余个，政府每年对教育的投资大部分都流向了这些院校。
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