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山海协作工程在加快新农村建设、促进低收入群众增收方面同样效果显著。丽水市协作办负责人告诉记者，丽水已与宁波、湖州、嘉兴等地利用山海协作参与新农村建设机制，落实资金1000多万元，建立了茶叶、种猪、笋竹两用林、鹊山鸡、水果、食用菌6个种子种苗基地，对促进农民增收、加快提升农业产业化水平发挥了积极作用。
对于发达地区而言，山海协作缩小了劳动力缺口，满足了企业扩张需求，实现了腾笼换鸟，促进了整个产业结构的调整和更新。
“杭州的发展，离不开兄弟城市特别是衢州的大力支持。这几年，两市开展资源与产业合作，有效缓解了杭州土地等要素资源的制约，拓展了杭州的发展空间，促进了杭州经济社会发展。”杭州市经合办负责人说。
实施山海协作工程对具有扩张愿望的企业更是重要机遇。一方面，实施山海协作工程满足了沿海发达地区工业化进程加快后对短缺资源的需求，参与山海协作的企业大多属于劳动密集型企业，为寻求欠发达地区所拥有的资源优势和成本优势而发生转移符合产业转移规律；另一方面，发达地区企业向欠发达地区扩张发展，促进了发达地区资本、技术、服务的输出，加深了发达地区对欠发达地区的市场渗透，增加了发达地区的贸易机会，有利于企业充分利用欠发达地区的区位、科技、信息、市场、土地等资源，加快企业成长，提高市场运作能力，规范企业行为。
对于浙江全省，这样的存量调整和布局分工，无疑对目前的“保增长、促转型”更具现实意义。
深化内涵，创新机制
“山海协作是个系统工程，要求方方面面的总动员，更要求配套设施及服务的完整性，这些看似不起眼的，琐碎的工作，对大局的影响不可小视。”韩海祥感触颇深。比如，科技人才的短缺一定会影响企业的产业升级和发展，“不少企业跟我讲过，他要搞某个项目，但是没有懂行的人才。”于是，对企业发展的人才支撑成为浙江省有关部门着力解决的问题。“我们想通过省里的科技人才部门搞一个服务点，来推进技术人才工程的合作，帮助欠发达地区这些企业升级。”在实施山海协作工程过程中，浙江省不断积极探索新的内容和形式，从而使山海协作拥有持续的生命力。
“保增长、促转型”是当前浙江的头等大事。近日，浙江省政府印发文件部署实施新一轮山海协作工程，充分发挥山海协作工程在促进浙江经济转型升级中的作用。
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