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“随着这一轮县域官员的培训结束，县级政权会在整个行政架构中得到强化。” 轮训不只是为了“维稳” 早在去年11月10日至26日，中国2600多名县委书记在五所国家级干部培训学校开始“轮训”。鲜为人知的是，这次轮训并非中组部、中央党校组织，而是由政治局常委会讨论决定的。 在当前形势下，如此高规格地对县委书记集中轮训，中央维护基层社会稳定的意图显而易见，而其后对全国县级政法系统内的公、检、法、司开始全面培训，其“确保国家安全与社会和谐稳定，把矛盾化解在基层”的目的则更为突显。 “县级公安局长承担着维护一方稳定，确保一方平安的重大的政治责任和社会责任，在当前严峻的经济形势和复杂的‘维稳’局面下，必须提高他们的能力和素质。”公安部政治部副主任、人事训练局局长李春生谈到跨级直训的原因时说。 其实，对于全国县级重要岗位领导的全面培训，“维稳”只是内容之一，是形势紧迫的应时之举，经过一番轮训，县级主要领导并非就可以解决一切问题，中央更为深远的考虑是，中国的改革已经进入关键阶段，“县政”在中国行政架构中越来越重要，县级主要干部的素质和能力越来越影响中国的稳定和发展。 正如国务院副总理回良玉所说，“县域发展状况如何，很大程度上决定着社会主义新农村建设的进程，决定着中国特色农业现代化建设的成败，决定着城乡经济社会发展一体化的前途。” 此次对县委书记的轮训，除了维护稳定之外，更主要的是围绕十七届三中全会关于推进农村改革的决定，如何搞好土地流转、如何推进城乡一体化、如何加强党的建设。培训的内容，不仅有中央文件，还有经济管理和基层治理等方面的实际操作。 湖南省宁乡县委书记黎石秋介绍，给他们讲课的除了专家以外，还有中组部常务副部长、中农办副主任、城乡建设部副部长、发改委副主任、中央政法委秘书长。“他们都堪称专家型领导，谙熟情况，讲课针对性很强。” 国际机构战略顾问、资深时事评论家棹元表示，可以预想的是，今后各县域仍有大大小小的群体性事件，或是利益诉求，或是无意识的群体泄愤。这将是当前县政最直接和最紧迫的问题。这样的问题发生，显然不是主要领导的素质就能解决问题的。不过依然需要他们做好足够的心理准备，争取能够采取谈判和解的方式化解潜在的危机。 棹元认为，在危机催生之下，培训县级主要领导的短期目的在于维持一个更稳定的政治结构，和更有效的行政集团。长远来看，县域政治也是中国政治体制改革的有效突破点。 政令畅通更为重要 在传统的政府架构中，县委书记一头代表执政党形象，一头连接着基层百姓，县委书记对政策的理解程度和执行能力，直接关系到中央的政策能否不折不扣地落实到基层。 但是，在现实工作中，县委书记几乎都没有机会直接与中央直接沟通，更不要说县级其他领导了，在目前的行政架构中，县级领导更多的时候不是对中央负责，而是对上级负责，这与中国干部选拔制度的演变不无关系。
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