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2006年，医改基调确定，政府将承担基本医疗；2007年夏，七套医改方案过堂；2008年10月，国家发改委公布《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》，向社会公开征求意见；2009年1月，新医改方案获原则通过，卫生部部长陈竺称，“新医改将彻底切断公立医院以药养医这个渠道。”
北大教授、医改专家李玲告诉本刊记者，几年来高强一直在努力，使中国的医改为中国的老百姓服务，新医改方案反映的就是高强的思路，是高强这么多年的贡献。
高强最大的贡献，是把之前的医改中渐行渐远的公益性拉回来。不管医改想达到什么目标，定位不对肯定是会出问题的。因此赵安平评价此举为“善莫大焉”。
有两组数字可以看出高强的努力：新农合从无到有，从少到多；到任卫生部几年来政府投入的显著增加。
去年声称对医改“不抱信心”的钟南山日前坦言，看到新医改方案的框架后，信心增加了一些。
当然，期间不乏质疑、非议甚至指责。高强成为了知名度、受关注度、出镜率、甚至被批评度都相当高的部长。而接受《小康》采访的绝大多数人承认，如果没有高强的强力推动，医改或许走不到今天。
毁誉之间
毁誉之间，多为医改。由于之前医改方案一直久孕不产，以及医改的意见不同，高强和卫生部一直承受压力。
卫生部原科技教育司司长、现中华医学会副会长祁国明对此表示，医改是涉及好多部门的事，很复杂。佳美口腔董事长刘佳也持相同观点，认为大国大医疗，本来就是非常难的事。在他看来，这几年医改确有成效，比如打击商业贿赂、普及社区医院和医保等等。
高强任上鼓励非公有制医疗资本进入，作为民营医疗机构老板的刘佳一直对此充满感激。
对于高强的不同评价，实质也是医改两派之争。市场派的医改专家主张加强医保，用医保购买医疗服务，医疗服务走向市场化。他们认为，把钱投给医疗机构，不如用钱鼓励大家参保。他们批评卫生部不听取他们的意见，认为取消以药养医，公立医院低价运行，必然造成医护人员工作不积极，会造成百姓看得起病，但看不上病，看不好病。
与高强共过事、熟悉高强的人和另一派专家却持截然相反的观点。卫生部规划财务司一位官员说，能听进去不同意见是高强最鲜明的特点，只要你能把道理说清楚，他可以改变之前的观点。这位官员就曾有过这样的经历。“高强刚到任时虽然对卫生不熟悉，但能把握原则和方向，并乐于听不同声音，因此很快便熟悉了起来。”
祁国明也说，高强在讨论时并不觉得自己是部长，大家都有发言权。虽然也和下属辩论，但能听进去不同意见。他认为，高强政治上比较强，把卫生在全局中的位置理解得比较全，卫生队伍和百姓的关系理解得也比较清楚。
中国医药企业管理协会会长于明德回忆说：他曾代表协会向高强反映过医改方面的意见，高强不但很认真地听，还耐心地做了讨论。协会所提的意见在征求意见稿上也有所反映。在于明德看来，医改是社会性的问题，不仅仅是一个部委的问题，很复杂，不是一下子就能解决的。
中国民间中医药协会会长、原中医药管理局国际合作司司长沈志祥认为，高强医改的思路不错，在卫生体制改革，机构改革方面功劳不小。市场派专家有些观点是对的，比如主张多补贴百姓，但医院建设、医疗队伍稳定，保护他们的积极性也非常重要。卫生部负责管理工作，需要考虑各方面的平衡，当然看问题会是另一角度。其实利益对立起来，对谁都不好。
好医生医学教育中心的高瞻，参与了卫生部组织的乡村医生的培训工作。他认为高强在农村医疗建设方面做了很多好事，比如新农合、对村卫生所的改造、体系建设和人员培训等等。以前都是乡村医生自己花钱培训，现在卫生部把钱和教学大纲发给全国各地的卫生局，卫生局再向医院或专业医疗培训机构购买服务。政府拨钱送医生学习，这是以前从没有过的。
沈志祥曾陪同高强一起出国、接待外宾。他评价说，高强从宏观角度指导卫生有其独到优势。不从局部考虑，从全局考虑的特点比较突出；与各部委协调、争取支持做得很到位，这几年国家投入力度大与他很有关系；他思维快，敏捷，处理事情干脆利落。虽然具体事务放手让手下干，但抓宏观的确很有一套；与外宾谈判原则性强，勇于直面矛盾，很少用外交语言；对中医支持，跟老中医的关系不错，每年过年时都要亲自看望德高望重的老医生。
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