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  2009年04月《小康》
  栏目:财经
刘伟:十大振兴规划的新难题

★文 /《小康》记者 于莉娟

  在这种情况下,产业振兴要根据地方的发展阶段有一个错落,根据不同地区的特点、资源优势、已经达到的发展水平和经济成长的梯度性,要有地方的差别。如果不尊重这个地区差异的话,产业振兴规划肯定落实不了。因此,处理好中央政府和地方政府推动的地区差异问题,让振兴更有效,这是一个很要紧的问题。
  第四个要注意的问题就是货币政策和财政政策的关系问题。一方面,如果只有财政政策没有货币政策的跟进很难实施,因为各级政府的财政支出很少,而且财政支出会投入在一些基础设施,公共用品以及一些重大的风险比较集中的个人和企业承担不了的科技创新方面。但是在带动主导产业,特别是有竞争性的主导产业的时候,靠政府力量显然是势单力薄的,还要靠企业、市场和居民。而企业和市场以及居民的跟进主要靠货币,总得有能力有钱去投资消费。财政政策和货币政策怎么去协调在振兴产业规划当中是非常重要的题目,也比较难。
  另外,货币政策在激活经济和锁定风险之间有一个选择,货币政策不断地放低门槛,降低资金使用的成本,不断地降息,背后意味着把一些低效率的不合格的项目变成合格的项目,正规的贷款条件下是不允许的,就称为次贷。次贷进来有好处,能活跃经济,购买者多,但是代价昂贵。因为纳入经济生活的一些项目质量降低了,表面的繁荣一二十年下来,总有通货膨胀、资源稀缺这种事情发生,政府也有需要让经济降温,于是收紧银根,增加利率。在新的风险条件和成本条件下,很多资产变成风险资产了,这个尺度要把握好。
  《小康》:最后,十大产业振兴的效果有没有一个可以衡量的尺度?
  刘伟:这些产业的振兴都只是中间目标,就是一个国家的经济要通过这些产业拉动。而最终的目标还是宏观经济目标。宏观经济可以从短期和长期两个方面来看,短期是总量目标,长期是发展目标。
  短期的衡量标准就是看十大振兴产业是不是有利于经济增长速度、就业、通货膨胀率的控制、国际市场收支均衡这四大宏观经济目标的实现。从直观上看,这十大产业和这四大宏观经济目标关系极其密切。长期目标就是看其对整个国民经济发展高度的提升状况,国民经济高度是不是有实质性的转变。
  当然像所有政策一样,十大产业振兴的关键是政策的不断调整,不断地在政策博弈的过程中适应新情况。
  

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2009-04-15


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