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  2009年03月《小康》
  栏目:地球村
美国失业大观

★文 /高山

现年45岁的肯沃斯2007年失去了在一家房屋抵押贷款公司年薪8万美元的工作。去年7月,她试图申请失业福利的延期。维吉尼亚就业委员会三次拒绝了她的申请。由于该州案子的积压,她的上诉花了两个多月的时间。

  虽然几经周折,肯沃斯最后还是拿到了总共将近7千美元迟到的失业补贴,她感到很高兴。但对整个过程给她的生活带来的影响依旧耿耿于怀。在这个过程中,她因为没有钱支付房租而几次被房东赶出房门。
  穆迪经济网站负责宏观经济研究的高级经济学家福谢表示,美国的就业状况还会继续恶化。就业市场非常糟糕,这是唯一能够描述目前状况的词。进入2009年,美国失业保险的申请与1月份和2月份大量工作流失的情况是一致的。还会有很多人被裁减,这将体现在下个月的失业救济申请中。
  福谢指出,由于目前还在领取雇主发放的解雇费的人并没有统计在这些失业数据里面,一旦这些人停止领取解雇费,今后的失业人数还会进一步升高。我们将会看到失业率上升到9%以上,在2010年的上半年达到高峰。如果美国希望避免一场大萧条就必须迅速通过一个庞大的经济刺激计划。在没有经济刺激计划的情况下,失业率会达到11%,而且在2010年底或是2011年初之前不会见底。
  就在美国失业人员最需要失业救济的时候,由于美国失业率的急剧上升导致政府处理失业救济申请的系统难负重荷,美国首都华盛顿地区以及全国各地大量的人都无法按时拿到失业救济金。
  两个因素使得这个问题更为严重。一个是失业的规模之巨大,所以使系统难以负荷。与此同时,负责处理失业保险项目的美国各州政府因为自己也面临预算短缺的问题,因此很难雇用更多的人手。所以,美国不仅面临失业救济申请的大幅度增加,同时各州政府也没有能力对这种情况做出反应。
  事实上,美国的一些州政府不仅没有钱雇用新的员工,而且还不得不裁员,使情况进一步恶化。结果是华盛顿特区和很多其它的州都无法按照联邦政府的规定及时处理这些失业救济的申请、申诉以及福利金的支付。
  维吉尼亚州的失业问题最为严重。由于该州的失业率在该地区是最低的,因此美国联邦政府一直在逐步削减拨发给州政府的资金,这迫使维吉尼亚就业委员会把它的1109位雇员裁减了157人,并且关闭了37个劳力开发办公室中的5个。与此同时,在2007年12月到2008年12月期间,全州范围内的失业保险申请增加了84%。北维吉尼亚地区的申请更是增加了136%。
  维吉尼亚官员说,这些问题开始引起联邦政府的注意,该州得到了雇用140个人的资金来帮助缓解案子的积压。不过,很多新雇员要到4月份才会被雇用和接受必要的训练。
  这个问题并不局限于华盛顿周围地区,而是全国性的。一些州的救济网站和电话系统因为不堪重负而陷入瘫痪。纽约州、北卡罗来纳和俄亥俄州的网上申请系统最近就因为救济申请量过大以及技术问题而无法运作。
  就业市场最大的威胁
  一谈到美国就业市场,人们就会立即想到失业率,其实,就业市场真正的问题在于很多公司停止雇佣新人,这对于美国经济是最大的威胁。
  美国的经济学家指出,美国企业雇佣新人的数字降低了很多,这使就业市场的状况更糟糕,如果这样发展下去,失业率只会更高。
  自2000年以来,美国劳动部对于各公司雇佣新人,增加职位和裁员数据都有统计。在2001年的经济衰退中,雇佣新人的情况并不差,新增就业职位也不少。而根据最近的统计,目前各公司停止雇新人的数字比裁员人数还要糟。2008年11月,裁员数字比一年前升了17%,而被雇佣的新人数字比一年前降了26%,新增就业职位比一年前降了30%。
  专家说,现在裁员数字肯定比去年11月时严重,但是公司雇新人的数字比那时也差了很多,也就是说,人们一旦失业,再找到新就业职位的机会就很小。
  一项关于网上招人广告的统计显示,在过去的两个月里网上招人的广告减少了一百万个,比去年11月降低了23%。   
经济学家指出,人们忽略了雇佣新人的问题,而这才是就业市场的关键。就算美国的裁员高潮可能就要过去了,但是雇佣新人的速度还需要更长时间才能复苏。上次衰退时美国的裁员高峰在2001年结束,而雇佣新人的数字到2003年才恢复正常,也就是这时就业市场才好转。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2009-03-06


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