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  2008年08月《小康》
  栏目:财经
“一村两制”新合村

★文 /摄影/《小康》记者 李漠

  “不走集体道路,没有集体的力量,就没有新合村的今天!”苏在兴说:“去年,依安县规模经营户的亩效益达到300多元,而单干户的亩效益仅在150元左右。”
  共同的福祉
  教育、医疗、住房,这被眼下称为“三座大山”的难题,在新合村却是别样。
  自1971年起,村集体先后投资70多万元办学校,建起了36间标准化校舍、实验室,使村小学晋升为省级标准化学校;此外,还对全村学生实行9年免学费、免书费、免杂费的“三免”义务教育。
  “平均每年为学生免费的数额高达10余万元,这也使小学入学率年年达到100%,初中升高中的升学率始终居全县各村之首,”一位村干部说:“37年来,全村共考入大中专院校70多人,其中有的还成了硕士生、博士生。”
  在村委会前方十几米远处,是先后投资20多万元建的村卫生所。“新合村坚持合作医疗制度已有多年,村民每年缴纳15元钱就可以享受按比例报销医疗费的待遇,劳动力报销80%,家属报销50%,每季免费进行一次全面身体检查,”一位医生告诉记者:“虽然是村卫生所,但远远超过了村级卫生所的规模,这里有多名经过系统培训的医护人员,村民小病不用出村,甚至像阑尾炎、剖腹产等手术,在这里就可以做;如卫生所无法医治,村集体免费出车负责转入外地治疗,医疗费同样按规定报销。”
  “‘病床上一躺,一头猪白养;住上一次院,一年活白干’的看病贵现象,在新合村不复存在,”一名村干部告诉记者:“几十年来,仅医疗费一项,村里每年就支出十几万元。”
  为了改善村民的居住条件,村民仅仅出砖瓦的成本价,就可以得到崭新的砖瓦房。其它费用,全部由村集体包了。“现在全村的房屋砖瓦化已达85%。”这位村干部说。
  此外,自1986年起,新合村还为60岁以上因身体原因不能参加劳动的村民,按等级发放养老补贴金,最高者每年可获8000元。
  对比的背后
  “自从联产承包责任制实行那年起,集体户和单干户的数量就在不停地变化着,”依安县政府的一位干部说:“而这变化,也不只是数字,在数字的背后,还隐含着深层次的问题。”  
  苏在兴为记者列举了几个年份中集体户和单干户的数字对比情况。
  •1983年,238:2;
  •1984年,220:10;
  •1985年,170:60;
  •1986年,各占一半;
  •1987年,集体户的数量高于单干户(有些人一看还是集体牢靠,就又回到了集体);
  •2005年,160:70;
  •2006年至今,双方又不分伯仲。
  “如今,很多村子都成了‘空壳村’,村机动地一卖十年,村树木卖光,村委会房子抵帐,电话迁移到村主任家,集体经济彻底垮台,”苏在兴声音低沉地告诉记者:“我们村的一些单干户不想回到集体,就是想如何把集体搞散了分集体财产,可分了集体,农村还有前途么?”
  正在村里指导生产的高级农艺师杨维栋说:“我看还是走集体之路好,抗灾害能力强,2005年2006年涝得几乎没收成,可是集体还分钱呢。”

 
编辑:田苑
来源:小康杂志
发布时间:2008-08-05


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