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首先是改革国家权力机构。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机构。但是，目前人民代表大会的代表构成比例却是严重不平衡，即城市代表与农村代表的所代表的人口比例是1:4，即假使一个城市全国人大代表所代表的人数是20万，一个来自农村的农民代表所代表的人数就是80万。这种制度安排具有时代特征，也加剧了城乡差别。为此，很多学者呼吁改革。我们很高兴地看到，改革建议得到采纳，十七大政治报告明确指出，“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。这样将消除选举中的城乡差异，进一步扩大广大农民在人大代表中的比例，扩大他们在国家权力机关中的发言权。不仅如此，人民代表大会每年只开一次会，闭会期间由人大常委会主持工作，因此，人大常委会的人员构成就至关重要。为此，十七大提出要优化人大常委会“组成人员知识结构和年龄结构”，将使人大常委会能够更好地履行职责。我们还进一步认为，不但要优化人员结构，还应该健全人大常委会的组织结构，即增设人大常委会专业委员会的数目。因为人大常委会的主要功能是监督“一府两院”，人大常委会专业委员会与“一府两院”的部门严重不对称，从而使得监督职能难以真正到位。而在成熟的法治国家，基本上都是政府有多少部门议会就有多少专门委员会，这点值得我们借鉴。
其次，改革党的领导体制。在过去5年中，中国民主政治进程中的一个重要方面是党内民主和党的领导体制的改革，比如从省市党委到乡镇党委“一正二副”的改革、300多个乡镇党委书记的“公推直选”，等等。在既有成就的基础上，根据学者们的研究成果，十七大报告明确指出，将试行党代表大会常任制，重大问题和任用重要干部票决制，实行党的代表大会代表任期制。这样，“常任制、票决制、任期制”将构成未来5年甚至更长一个时期党内民主和党的领导体制建设的看点。常任制将有利于党内民主，因为如果连代表大会都不常开，党员代表如何表达意见呢？票决制将和“一正二副”一道，在制度上防止第一把手专权，真正形成集体领导制度。任期制则是民主政治建设制度化的重要标志，因为如果没有规章制度上的任期约束，就可能形成事实上的领导干部终身制。我们相信，这些制度的建成，将极大地以党内民主推动人民民主。
第三，改革行政管理体制。我们知道，我国的行政管理体制一直在推进，比如1998年的机构大改革、削减行政审批事项。但是，生活在现实中的人们，依然感到机构设置严重不合理，办事太难，办事的成本太高。为此，十七大报告提出了加快行政管理体制改革的总要求，“形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。针对我国行政管理领域广泛存在的部门机构重叠、职能交叉、政出多门等问题，报告鲜明提出了“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”。“大部门制”将是未来行政管理体制的主要看点。在计划经济时代，有什么产品就设置什么行政主管部门，比如石油部、煤炭部、化工部。今天，我们的行政管理体制依然有计划经济的遗留，很多部门依然建立在产品基础上。比如，一个文化领域，除了有文化部外，还有广电总局、新闻出版署、文物局、知识产权局等等。一个大文化部就够了。类似这种现象的部门设置还很多。与1998年的机构大改革相比，未来几年的机构整合力度决不会小，因此必将影响相当一部人的既得利益。
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