|
这是一家国有企业，与国有垄断单位不同，他们并没有很高的收入。小苏大学毕业将近5年了，一直住在单位提供的宿舍里，十平米左右，半地下室，大多数的时候见不到阳光，洗浴和方便要到公共区。每个月的收入不到3000块，在北京，连五环以外的房价也买不起。小苏的爱人下个月就要生产了，一想到一家三口将要挤在这十平米的半地下室，他很着急。“就我现在的情况来看，买房基本上是不现实的。但我希望政府能出台一些住房保障措施，让我们的住房条件能够得到改善。”
老李今年四十多了，孩子已经上高中，一家三口一直挤在租来的11平米大的平房里。他已经作了最坏的打算，有可能在这里度过他的余生。
小苏和老李共同的愿望是，等待政府的廉租房。
政策如何不落空
今年两会上，温家宝总理的政府工作报告中，强调了政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。并提出把土地出让金的5%，用作廉租房制度建设。
国家建设部长汪光焘在接受媒体采访时，也明确表示，2007年将要全面实行廉租房制度，以解决最低收入困难群众的住房问题。
来自建设部的数据显示，截止2006年底，全国累计用于廉租住房制度的资金仅仅为70.8亿元。不过2006年，全国用于廉租住房制度的资金达到23.4亿元，占1999年以来累计筹集资金的1/3。
廉租房，或将成为2007年最耳熟能详的名词。
事实上，早在1998年，国家就认识到了廉租房的重要性。1998年国务院发布的《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》规定：对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，最低收入家庭租用由政府或单位提供的廉租住房。
但是，廉租房建设步履维艰。根源在于，廉租房需要大量的土地资源和资金来源，对此,地方政府的积极性是不高的。因此，廉租房在一些地方成为空中楼阁。
但这一次已经不一样了， 通过“加大财税等政策支持”建设廉租房，还可能 “追究当地政府的责任”，足见政府的决心。廉租房的资金问题得到保障，同时，必须建立一套可追责的制度。正如著名学者秋风所言, 要推进廉租房建设，就必须通过某种制度安排，确保地方政府在编制财政预算过程中，将该项支出列入优先项目中。建设部已经提出，地方政府土地出让净收益的5%用于廉租住房制度建设。“但是，假如有些地方政府不这么做，该怎么办？还有，这个比例能否满足公众对廉价房的需求？谁来敦促地方政府将该比例确定在合理的水平上？” 秋风的担心不是没有道理，假若没有有效的控制手段，即使确定了比例也可能是无效的。他认为，保证廉房建设资金投入的有效办法，是在地方政府层面建立起内在的财政控制与监督机制。
资源如何有效利用
法国刚刚通过了“可抗辩居住权”法案，承诺增加住房建设投入，在法国基本实现人人有房住。法案同时规定，国家保障合法居民的住房权，居民可通过法律手段维护自己的住房权。这或许可以给我们提供一些启示。
|
