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债谁来还，如何还 由于历史和现实的原因，村级债务仍在以滚雪球的方式向前滚动。按目前体制，村级收入无几，村干部成了大债主，东躲西藏，根本无偿还能力。这笔账该怎么办?谁来管？因为在现行体制下，这些债务都是村干部以集体经济组织的名义借或欠的，但实际上是背着农民干的，农民当然是不认这笔账的。 对于谁该为欠债村干部买单的问题，华中科技大学中国乡村治理研究中心研究员李昌金等在接受《小康》采访时认为，主要有以下一些办法： 一方面由上级政府帮助化解一部分。比如，对银行贷款进行挂账停息等。同时通过发展村级经济来自我消化。这个过程是漫长的。因此村干部只能到处躲债。如果能躲满两年，超过了法律规定的追索期，一些债务是可以逃废的。 另一方面可以由村自己承担一部分。通过出让土地，以土地征用补偿款来归还一些必须归还的欠款。例如，拖欠的工程款，拖欠的村干部工资等等。但是，土地是集体所有的，以土地征用补偿款来还债，实际上还是由该村全体农民来买单了。 
村级财务还要控制开支，遏制新的债务发生。村级开支要严格做到收支有度、以收定支、收支平衡。要继续深化农村税费改革，进一步精简富余的村组干部，减轻村级财务负担；要切实加强对村级财务的管理，在确保村级组织正常运转的前提下，严格控制村级非生产性开支，严格执行村级招待费、报刊费等管理规定；要进一步加强对村办公益事业的监督和引导，村级兴办公益事业，要量力而行，防止举债办事。 很重要的一点，要发展农村经济，增强村级经济实力。国家取消农村各种税费后，对村级实行转移支付，其资金仅仅只能满足村干部工资的开支，尚不能全部满足村级组织履行职责的需要，在上级适度增加转移支付资金的同时，村级组织要立足自力更生，自谋发展，充分发挥本地的资源优势，通过山水开发、兴办企业、土地和门店出租、水利设施拍卖承包等办法增加村级集体收入，逐步摆脱村级债务负担。同时增加中央对地方财政转移支付的力度，帮助经济欠发达地区渡过难关。 另外，金融机构要核本降息，减免村级贷款债务。对于民间借贷要及时挂账降息或免息，严格执行国家金融政策；对于村欠金融机构的债务要努力创造条件，积极偿还，同时利用国家对信用社在税收方面的优惠政策和金融系统内部呆坏帐处理政策，对逾期较长的债务予以减、缓、免，对发生时间不长的债务，争取停息还本。 （匡丽梅对此文亦有贡献） 《小康》2006年第10期
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