2006年，以率先实行“大包干”闻名的安徽凤阳小岗村，又尝试着走“集体化”的道路，但这“试水”之路并不容易。
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小岗村，作为中国改革第一村，已经载入历史教科书，但“承包制只能解决温饱，并不能带来富裕”，18个按手印成员之一的小岗村原村长严俊昌说。
一次次走在发展的岔道口上，小岗人说，我们已经错过很多机会。面对发展，是继续单干还是走集体？小岗迈出自己的一步，但这一步并没有落地，而是在空中停住了步伐……
“统一反租承包”欲行又止
2006年8月30日，从凤阳县城往东30多公里，在一路不断的指示牌的指引下，穿过京沪线，不多久就到了中国改革第一村——小岗村。当《小康》记者到达时，小岗村党支部书记沈浩到安徽省委党校学习去了，据说是要提拔了。
“小岗并不是回归集体化，当初只是想统一反租承包给大龙公司（上海大龙畜禽养殖有限公司）。” 5月8日才到新成立的小岗村党委赴任的书记蒋保斌向记者澄清，“此前的报道是不实的。”集体化和统一反租承包在蒋的理解中有相当明确的区别。集体化，土地的使用权归集体所有，而统一反租承包，土地的使用权仍归家庭所有。
但“统一返租承包没能按计划实施，” 蒋保斌告诉《小康》。在记者的追问下，蒋说：“大龙公司最后只流转出去100多亩地。”
“中国改革第一村”的荣誉令小岗村时时刻刻想再次成为“富裕起来的典型”。
2004年10月，新官上任的沈浩为寻求小岗村新的发展之路，带着村干部等13人进行了一次“红色之旅”，集中参观了4个走集体经济道路致富的明星村，大寨、耿庄、红旗渠、南街村，学习他们集体经济的经验，反思小岗的发展之路。
沈浩是由安徽省财政厅下派到小岗村任村支书的，2004年到小岗村任职，挂职3年——1993年严俊昌退休后，小岗村的书记一直是由省里派下来的。
2006年2月18日，沈浩召集了全村土地经营动员及征求意见大会。在会上，沈宣布，“小岗村发展合作社”要以每亩500元的价格租用农民的土地，种有麦子的每亩增加300元青苗费。沈浩提出小岗村要从以前一家一户的单干，转变为由村民发展合作社——统一返租承包。
小岗全村476人，1800亩土地，除400余亩已经种植葡萄的土地，沈浩打算将其他的土地全部纳入合作社。“我们现在首先要把土地集中起来，实现资源的整合，完全按照工业化的思路来发展农业。”沈浩说。
这个合作社全名叫安徽省凤阳县小岗村发展合作社，资本金为305万元，小岗村、上海大龙畜禽养殖有限公司和滁州市粮食局为三大股东。沈浩预测，将来资本金的规模要扩大到5000万元。
在这个新型合作社中，私企上海大龙畜禽养殖有限公司以现金出资占有85%的股份，小岗村以土地和相关优惠政策的投入占有10%的股份，而滁州市粮食局持股5%。
合作社的事情，最初显得很顺利。2月20日，小溪河镇派出4名工作人员进驻小岗村，与小岗村5位村干部分成两组进行量地。2月21日下午和2月22日上午，凤阳县委书记马占文专程来到小岗村，察看量地事宜。与此同时，镇司法所已经参与土地出租合同条款的制订……这便是此前媒体曾报道过的，小岗要学南街村，回到“统一承包”。
据介绍，在合作社先给租金的情况下，当初很多人确实是同意出租土地的，租期暂定5年，5年后，农民可以以土地入股分红，或者重订租金。
对于集中起来的土地，沈最初的发展计划是：一部分土地用来种植高效饲料：玉米；一部分种植有机蔬菜，剩下的种植树莓——一种可以榨汁的水果。而这些又为发展风味猪作了准备。
但有村民反映，在2004年的时候，上海大龙畜禽养殖有限公司就开始在小岗村养猪，而村民们并不看好——这种风味猪比普通猪贵，销路不好。一些人对这个养殖场的事情充满了怀疑，并不十分愿意用土地入股。
蒋说：“没能全面实施，首先是因为有些群众不愿意把地租出去。” 18户带头人之一严宏昌对《小康》说：“上次搞合作社，大报小报说我不同意，我是说试试看，你帮我澄清一下。不过，你看看现在租出去的这百十亩地，不都正荒着吗？要是都租出去，都荒了怎么办？”
至于第二个原因，蒋说：“组织上觉得大龙公司没有这么大实力，所以这个事情就搁浅了。”不过蒋表示，他们还是要逐步实施统一反租承包。
采访中，很多人流露出对“返租的企盼”。同样为18户带头人之一的严金昌说：“出租土地还是很合适的，每亩给500块钱，土地性质还不变。不过租出去后，要想到村头那地荒着，也觉得心里怪不踏实的。”
据当地知情人士介绍，因为上海大龙公司注册地和办公室在安徽蚌埠，不在上海，且该公司只在小岗和邻近的怀远县有养猪基地，与此前宣传说在上海有10万头猪养殖基地的说法大相径庭，所以有关领导强调对此事要慎重。
