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小麻烦牵出大问题 在与公司多次交往中，袁晓民从自己的小麻烦中发现了大问题。 到目前为止，袁晓民已把问题的重心从自身转移到了公司本身，认为公司应该实行单纯的公司制管理，街道办人员不应该参与其中，并就这个问题多次向上级部门反映。 提起袁晓民，芷江西路街道办负责宣传的张科长一脸苦相，他表示自己已经多次找袁晓民谈话，就他反映的问题进行商讨，但双方始终没有达成一致意见。 对于桃源实业总公司的转化，主管经济街道办张主任做出如下解释：20世纪80年代，当时大批知青返回上海，为了解决这些人的就业问题，政府倡导建立生产服务合作联社，引导和帮助待业青年的就业问题。芷江西路街道的生产服务合作社就是在这样的背景下产生的，它总共吸纳了社员700多名，大力帮助社员就业，并且由市里统一在保险公司为员工办了劳动保险。 后来，随着社会经济的复苏繁荣，社会保障制度逐步完善，政府设立了劳动和社会保障局，要求工人的各种保障金都要转入其中。然而要在劳动和社会保障局交纳保险金，就必须具有独立的公司实体，而生产服务合作联社只是一个机构，不具备公司实体性质。为此，原先的街道生产服务合作联社成了桃源实业总公司。 “很大程度上，桃源实业总公司依然是合作联社的延续，主要担负着社会责任，承担着原来社员的低保、医保等问题。”芷江西路街道办的张主任告诉记者。 《小康》了解到，上海在1980年代成立的生产服务合作联社，现在基本上都转变成了公司。然而，这些公司并不直接进行实体经营，也没有主营业务，基本上还是实行合作联社时的管理机制，由对口的街道经济管理科实行管理，依然承担着合作联社历史上遗留下来的职能，对社员的就业问题进行帮助，但不再发展新的社员。公司的主要收入则来自挂靠在总公司下面的其他公司，也就是最早合作联社下属的合作社；还有部分收入来自分布在本街道范围内属于总公司的商业网点。这些公司基本上都是集体所有制企业，因此收入分配基本由街道实施。 “我们街道每年需要承担很多的责任，比如维护街道稳定，保证低收入家庭生活正常，对医保人员进行救助等等，这些社会工作都需要资金，然而区里给予的财政支持远远低于我们的支出。为此，公司所获的资金基本都贴补到这块支出中去，这也是无奈之举。”芷江西路街道宣传科的张科长说。 但他表示这只是社会转型期间的特别产物，随着社会的发展，最终这个特殊时期的产物将会消失，街道办将不再插手任何经济经营管理，而将承担更多的监督和服务职能。
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