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可能性与必要性 无疑地，民间组织在中国具有发展的必要性。然而现实中，对民间组织的发展仍存在着一些疑惑和担忧，其中最重要的当属如何处理政府与民间组织的关系。 清华大学NGO研究中心副教授贾西津认为，民间组织具有可以发展成为政府的合作伙伴的可能性，因为东西方关于民间组织的价值观体系中都具有“和谐”这一核心价值，这是一种代理的和谐观，而并非取而代之。政府和民间组织共同关注的问题应该是，如何能够治理得更好？在此过程中，即使会出现来自民间组织的批评，那也应该是在现有的法治框架下进行的具有建设性的批评。 
在目前政府转型的背景下，民间组织具有很大的发展空间。并且，如果发展得当，可以起到一定的社会稳定器的作用。 中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林教授说，政府转型与民间组织发展互为条件。从国际经验和我国的实际来看，人均GDP从1000美元向3000美元的过渡时期，既是从一般温饱型社会向发展型社会转变的重要时期，也是社会利益关系及其公共需求深刻变化的关键时期。 迟福林认为，在此背景下，民间组织可以从三个方面发挥作用：一是适应利益主体多元化的客观要求，发挥民间组织在协调具体利益中的作用；二是按照建设和谐社会的要求，发挥民间组织在化解社会矛盾、实现社会稳定中的作用；三是在扩大政府公共服务职能的同时，发挥民间组织在社会管理和社会服务中的重要作用。 民间组织的发展并非意味着一种“零合博弈”，从结果来看，民间组织带来的福祉也会普惠所有人。所以，某种程度上，民间组织代表着一种基于理性选择的和谐观，是基于合法的管理和治理。
《小康》2005年第11期
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