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  2004年09月《小康》
  栏目:经济
宏观调控再临北海

★文 /颜剑

  曾经的黄金时代

  1984年,北海被确定为十四个沿海开放城市之一。

  1992年,北海进入历史拐点。同年春,邓小平南巡讲话提供了关键的背景因素;年初,中央做出部署,把北海作为西南出海通道重点建设;4月,西南和华南部份省区区域规划会议在北海召开。政策上的推动使得北海原有的地理和区位条件凸显在人们的面前。处女地开垦所能带来的回报预期很快走入非理性的狂想。

  北海选择了以土地换取项目的方式。

  地皮是当年最为火热的投资,谁拿到“红线图”(建设用地规划定点界限图),就意味着他抓到一夜暴富的机会。据说当时在街头拉人力三轮车的人都在讨论如何拿到这个“红线图”。

  1992年,北海批租土地8507亩;1993年,达到12973亩。批租土地达到了“萝卜快了不洗泥”的速度。土地竟然被重复批给不同的投资商。同一块土地被转手几道更是常事。按照北海正常的开发速度,被批租出去的土地至少要近20年才能被消化掉。

  1993年的北海,冒险家的乐园,房产商近1600家,而一年前统共才3家。

  然而,好景不长。1993年1月4日,时任国务院副总理的朱鎔基视察北海,他批评了北海的狂热。同年6月24日,中共中央、国务院《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》下发,宏观调控力度进一步加大。有人认为,朱鎔基北海之行坚定了他宏观调控的决心。

  现今,北海官员谈起当初的宏观调控,仍表现出莫大的惋惜。

  他们表示,要是这场宏观调控再晚来两年就好,北海决不会凋敝至此。他们甚至认为,多给北海几年的时间,深圳都无法相比。经历万丈高楼平地起的场面,再突然进入零度空间,不用说商人,即便是官员也希望梦能延续。

  2004年,北海留有成片荒芜的开发区,百米宽的长满野草的大道,林立的烂尾楼。全市共闲置土地1887公顷、空置商品房107万平方米,半拉子工程122万平方米。

  在这些房地产项目中,光四川就沉淀60亿的资金、贵州有10多亿,全市总计200多亿。

  北海有了坏口碑。1999年北海没有一个新建项目。2001年,北海终于扭转了GDP年平均增长率为4.7%的局面。作为第一批沿海开放城市,这个增长率低于整个广西自治区。

  上一次宏观调控,拯救了全国经济,却把北海推入谷地。

  北海市宣传部的一位官员说。“外界说北海是泡沫经济,这是不全面的。这里固然有泡沫的成分,但要不是有当年的那场轰轰烈烈,怎么会有北海今天这么宽阔的街道和这么大的城区?”

  路和城区成了上一次辉煌留下的印记。

  炙手可热的烂尾楼

  2000年以来,北海经济有所起色,可是历史阴影一天也没有离开过北海。“要有所发展就必须解决历史遗留问题。”这是北海官员的共识。

  对上次泡沫吹灭留下的烂摊子,北海采取了行动,扫除烂尾楼的时机到了。

  烂尾楼对北海来说就象脸上的伤疤一样,严重地影响了北海的形象和投资者对北海的信心,不扫不快。

  面子问题尚在其次,当地企业需求才是根本。停缓建工程处置办公室副主任黄立宪说:“市场需求应该是处理停缓建工程最为根本的驱动因素。”

  2002年12月30日,财政部、国家税务总局颁布《关于处置海南省和广西北海市积压房地产有关税收优惠政策的通知》。规定北海市积压房地产转让销售,实行免征营业税、契税的优惠政策。这对业主和投资商来说是一个很大的诱惑。

  2003年4月,北海市处置停缓建工程领导小组成立,该小组组长为时任市长的刘君,成员均系各职能部门的一把手。

  截至2004年7月29日,北海市共审批确认停缓建工程项目131个,停缓建建筑总面积122.3万平方米,比2000年北海市房地产基本情况调查停缓建建筑面积121.60万平方米增加5.8%。在这131个项目中,有38个被确定为重点项目。

  目前,已有103个项目相继复工建设,复工建设项目的建筑面积93万平方米。

  据北海市房地产交易中心的工作人员介绍,由于复工后的停缓建工程在价格上来说比较低,其所处的地理位置一般都比较好,而且在工程质量上,一般不会有太大的问题,因而与同等档次的新开发楼盘相比更受市场的追捧。

  今年年初国家开始实施宏观调控,提高银行贷款条件,但北海的房产交易市场仍然活跃,其中原因就是在去年下半年停缓建工程预销售后,到今年的时候正是进行房款交割和产权转移的时候,停缓建工程楼盘成为该市今年房产交易的大头。

  烂尾楼成了香饽饽,关于北海的新鲜事儿还在延续。

 
编辑:相遇
来源:小康杂志
发布时间:2004-09-01


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