中国小康网 独家专稿
文 | 《小康》·中国小康网记者 张玉荣
2023年以来，湖南省长沙市从不同维度对楼市政策进行了多次调整，包括全面实施“交房即交证”、二手房“带押过户”模式落地、优化人才落户政策、多孩家庭购房政策、公积金政策等。
7月15日，国家统计局发布《2023年6月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》，长沙6月新房价格环比上涨0.2%，同比上涨3.6%，连涨4个月；据湖南中原数据显示，今年长沙1—6月新房供应394万方，同比微降0.4%，成交458万方，同比上涨9%，客户需求量低温复苏。
政策，往往影响楼市走向。据中指研究院数据，2023年上半年全国有超百省市（县）出台政策超300条。公积金支持政策、购房补贴是各地因城施策的主要手段，部分城市涉及优化限购政策、降低首付比例及房贷利率、优化预售资金监管等方面。
“房价友好型”城市——长沙，密集发布多条政策，主要体现在调控优化方面。
密集发布多条政策鼓励楼市交易
长沙，湖南省省会，特大城市，长江中游地区重要的中心城市。作为楼市调控模范生，春节前后，长沙从鼓励生育增加购房指标、放宽人才落户限制、提升公积金贷款额度、降低购房首付等限购限贷等方面，密集发布了多条政策，鼓励楼市交易。
1月12日，长沙市住建局、市卫健委、市公安局联合下发《依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭购买商品住宅实施细则》。政策的适用对象为依法生育两个及以上子女的本市户籍家庭，符合二孩及以上家庭购房政策认定条件的，可在原有家庭限购2套的基础上增加1套购房指标，长沙市户籍家庭购买限购区域第三套商品住房不受缴交社保或个税、房屋网签或办理不动产证时间等限制。
1月18日，长沙市住建局、市委人才办印发的《关于强省会人才购房实施细则》明确，45周岁（含）以下，具有专科及以上学历（博士、硕士不限年龄）或中级及以上专业技术资格（高级专业技术资格不限年龄）的人才，落户长沙并缴纳社保或个税后，可在限购区域内购买首套商品住房。
1月30日，长沙市住房公积金管理委员会《关于明确2023年个贷倍数的通知》显示，该市缴存职工（含省直分中心）可贷额度，按照借款人夫妻双方住房公积金账户余额之和的16倍计算，自2月1日起施行。而之前的两年长沙均实施的个贷倍数为15。
1月31日，据长沙晚报，从2022年度湖南金融运行形势新闻发布会获悉，湖南合理确定各市州个人住房贷款首付比下限。目前，全省13个非限购市州的首付比下限均降至首套20%、二套30%；1个限购市(长沙市)的首付比政策下限首套30%、二套降至40%。据悉，此前在长沙购房二套房首付比例为45%，这意味着，在长沙购买二套房的“上车”门槛再降低了。
梳理总结，春节前，长沙两条新政核心直指限购政策的放松，春节后则是限贷政策的放松。
长沙对住房限售政策做出调整，由原来的“不动产权证满 4 年方可上市交易”，调整为“网签满 4 年即可出售”。
网签满4年即可出售
3月，据长沙市不动产登记中心，长沙已对住房限售政策做出调整，由原来的“不动产权证满4年方可上市交易”，调整为“网签满4年即可出售”。
据了解，在这之前，长沙购房政策为“不动产权证满4年方可上市交易”。一般而言，新房要2年交房，而在之前交房后要2年才能拿证，拿证后4年卖房，前后加起来差不多8年时间。而现在调整为网签满4年即可出售，大大降低了交易门槛，不少房源得到有效释放。
“此次长沙放松限售政策，充分体现了政策继续放松的导向。长沙限售政策始于2018年，当时是为了防投机炒作。此次限售政策放松，也是因为市场的基本面发生了变化。”业内人士指出，限售政策放松，有助于相关房源流动性的增加，刺激了换房需求，有利于支持刚性和改善性住房消费的需求释放，促进新房及二手房市场良性循环。
值得一提的是，本次政策调整是时隔近五年后，长沙松绑售购政策的重要调整。在此之前，长沙曾是全国执行限售政策最严格的城市。
2018年6月，长沙出台《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》，通知从项目监管、土地出让、购房资格、户籍管理、打击炒房等多个方面对楼市进行了全面调控，其中规定，商品房取得不动产权证4年后方可交易，该通知一度被称为湖南“最严调控令”。
中指院市场研究总监陈文静认为，长沙的本次放松限售政策“网签满4年即可出售”，一定程度能改善当地二手房市场流动性，提升市场活跃度。
市场销售尚未恢复至正常水平
多重利好政策之下，今年一季度，长沙楼市回暖迹象明显，活跃度、成交量提升。2月16日，国家统计局2023年1月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，长沙房价走势连续26个月上浮，保持着稳健增长的态势。
至今年2月，长沙新房市场成交情况有所好转。其中，长沙2月新建商品住宅成交面积78万平方米，达到2022年以来月度最高水平，低基数因素下，今年2月长沙新房成交面积同比增长近8成，环比增加161%。不过，2月长沙新房成交面积相较于2018至2021年的月均水平仍有较大差距，市场销售尚未恢复至正常水平。
二手房方面，记者从房天下房价行情报告获悉，3-6月全市成交量呈现逐渐下滑趋势，7月成交套数出现回升。8月参考均价为10596元/平，环比上月下调0.81%；7月成交3675套，环比上月上调14.53%。
58安居客研究院院长张波介绍，今年上半年，长沙与许多城市相比、尤其是一二线城市在今年的上半年依然是处于市场上行阶段，其房价及部分项目的成交量“也还不错”。不过，据张波了解，7月以来，长沙的新房销售情况已经出现了一定下降，一些项目案场的实际来访量有所下滑，而购房者心态也发生了一些“微妙的变化”。
（《小康》·中国小康网 独家专稿）
本文刊登于《小康》2023年9月中旬刊
