中国小康网 独家专稿
文｜马春辉
从全国推广碳普惠的试点城市观察，实施碳普惠方案，数字化起到先导的作用，数字化本身也是碳普惠的重要的手段和措施。
消费方式 碳普惠在新时期的消费环境中应成为一种时尚的消费方式。 摄影/宁颖
中国已经向全世界郑重承诺，力争在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，双碳目标因而也成为关系中华民族永续发展和构建人类命运共同体的重大战略决策。国家“十四五”战略规划明确提出，“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。”中国要实现对世界的承诺，关键是要减少碳排放。减少碳排放，无非是从生产端和消费端减排。生产端减排国家已经出台了很多鼓励性政策，也出台了一些限制性政策。对于消费端减排的措施还不是很多，实施碳普惠政策对于广大消费者是一个比较好的激励措施。
如何实现碳普惠消费方式
早在2015年，我国已经在广东省中山等地进行了碳普惠方案试点。现在全国有多个城市推出碳普惠试点方案，试点城市已经取得了初步的成果。从全国推广碳普惠的试点城市观察，实施碳普惠方案，数字化起到先导的作用，数字化本身也是碳普惠的重要的手段和措施。
中科院2021年公布的相关研究结果显示，在中国全社会碳排放总量中，生产端占47%，消费端占53%。从中国碳排放结构来看，26%的能源消费直接用于公众生活。据联合国环境署数据，家庭消费带来的温室气体排放量约占全球排放总量的三分之二。由此看来，消费端减排潜力巨大，碳普惠应成为一种时尚的消费方式。
六十年前美国著名经济学家罗斯托提出了社会发展依次经过6个阶段
：(1)传统社会阶段，(2)起飞准备阶段，(3)起飞进入自我持续增长的阶段，(4)成熟阶段，(5)高额群众消费阶段，(6)追求生活质量阶段。从第五阶段起，出现开始反映出意识形态和社会价值取向的位置消费，开始形成一个稳定的中间的社会群体——中产阶层。第五阶段即“高额群众消费”阶段，主导部门转到耐用消费品生产方面。第六阶段即“追求生活质量”阶段，主导部门是服务业与环境改造事业。根据罗斯托经济社会发展理论，我国已经进入了第六阶段。在这个阶段，主导我们生活的方式是追求生活质量：高质量的生活方式、高质量的服务业和高质量的生活环境。碳普惠有助于实现罗斯托的第六阶段的发展要求，因此，碳普惠在新时期的消费环境中应成为一种时尚的消费方式。但是目前广大的消费者对实施碳普惠的意义并不了解，从这个意义上来讲，还需要媒体加大对碳普惠在消费者中的认知传播。
碳普惠制是为国民和小微企业的节能减碳行为赋予价值而建立的激励机制。实现碳普惠目的在于鼓励公众自愿践行低碳，对资源占用少或为低碳社会创建做出贡献的公众和企业予以激励，利用市场配置作用达到公众积极参与节能减排的目的。同时通过消费端带动生产端低碳，通过需求侧促进供给侧技术创新。
如何实现碳普惠这种时尚的消费方式？科学技术的日新月异为我们碳普惠时尚的消费方式提供了基础条件。
数字化的生活是实现碳普惠时尚的消费方式最佳场景。根据中国网络空间研究院在2022年世界互联网大会乌镇峰会上发布《中国互联网发展报告2022》蓝皮书数据，截至2022年6月，中国网民规模达到10.51亿，互联网普及率达到74.4%。我国数字基础设施比较完善，技术优势比较明显，应用场景多元化，为消费者实施碳普惠时尚构建了良好的基础条件。可以把数字化和“双碳”目标有机地结合，用数字化方式达到消费端的减排的目的，促进消费绿色化、低碳化，实现消费端与生产端减排的双向循环。
建立长期有效的碳普惠鼓励措施
推广数字化服务型消费。推广数字化服务型消费，特别是推行高端服务实现数字化消费，达到碳普惠的目的。国家网信办发布的《数字中国发展报告（2021）》中明确提出，普及数字化绿色生活方式，推进远程办公、在线会议、公共出行、绿色消费的广泛应用，积极探索多元参与，可持续的碳普惠机制。对于一些服务型公司，特别是一些以贸易为主导型的公司，可以实现居家办公和视频会议方式处理一些线下业务。内部会议和学习可以组织线上会议和学习。线下的研讨会和学术答辩会，线下的一些展览会等等，都可以在线进行。大量的学术研讨会、高端讲座也可以在线下进行。
建立绿色出行碳普惠平台和激励政策。汽车已是我们日常生活的普通消费品，也是我们生活中主要碳排放源头。据公安部统计，截至2022年3月底，全国机动车保有量达4.02亿辆，其中汽车3.07亿辆，占机动车总量的76.37%。全国新能源汽车保有量达891.5万辆，占汽车总量的2.90%。其中纯电动汽车保有量724.5万辆，占新能源汽车总量的81.27%。截至2022年3月底，一季度新注册登记新能源汽车111万辆，占新注册登记汽车总量的16.91%，与去年同期相比增加64.4万辆，增长138.20%，呈高速增长态势。实现碳普惠以后，我们对小汽车可以实施一些鼓励的政策，比如说我们对小排量的小汽车消费者给予一定的补偿，鼓励消费者使用小排量的小汽车，以减少碳排放。鼓励使用电动车、新能源汽车等低耗能小汽车。倡导居民乘坐公共交通，以减少碳排放，让碳普惠机制落到实处。其实，现在很多城镇居民绿色出行的意愿还是比较强烈。生态环境部宣传教育中心等机构联合发布《数字化工具助力公众绿色出行研究报告》，该报告通过对消费者7369份有效调研问卷数据分析，50.6%的受访者在日常出行中会选择包括地铁和公交在内的绿色出行方式。67%的受访者表示愿意响应城市绿色出行创建行动和应对气候变化的"双碳行动"，
47.6%的受访者表示愿意出于低碳环保的考虑，选择绿色出行。
建立新激励旧家电的淘汰制度。我国家电保有量超过32亿台，每年的销售量在9亿台左右，在全世界排在第一位。目前我国还存在比较多的使用时间长家用电器，特别是广大农村。这些家电由于原有的制造技术水平、数字化程度都比较低，而能耗较高。国家需要制定一个长期有效的家电消费的政策，鼓励消费者提前报废高耗能的旧家电，使用低耗能环保型的家电以减少碳排放。
试行建立个人碳普惠交易平台，提高公众的参与度。建议政府、企业、民间组织建立各种公益性、公平性、公正性、权威性、数字化消费的量化平台，激励消费者积极推广碳普惠的各种应用场景，通过量化数据获得某种激励。
加快推广农村数字化消费方式的升级转型。在我们国家至少还有5亿人生活在农村，农村是数字化消费的一个大市场，这需要我国对农村的数字化消费的基础环境进行升级改造。结合美丽乡村建设，可以建设智慧城镇、智慧乡村等等，带动农村数字化消费的升级换代。推动农村数字化碳普惠的实施，增强农村居民的数字化、碳普惠的意识和数字化消费,特别是需要增加农村数字化基础的建设，缩小城乡普碳普惠的差距。
建立长期有效的碳普惠鼓励措施。推动数字化碳普惠机制，各地建立长期有效的鼓励措施是十分必要的。早在2016年6月武汉市就上线“碳宝包APP”，探索“碳币兑换机制”引导全民践行低碳生活，推动低碳消费。生态环境部宣传教育中心等机构联合发布《数字化工具助力公众绿色出行研究报告》，调查数据显示，绝大多数受访者表示碳普惠平台对其采用公共交通出行等绿色出行方式具有激励作用。
（作者系深圳大学传播学院副教授）
（《小康》·中国小康网 独家专稿）
本文刊登于《小康》2022年12月下旬刊
