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中国小康网 独家专稿 文｜《小康》·中国小康网记者 麦婉华 广东持续加强和改善社会治理，注重在提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平上下功夫，加快构建共建共治共享社会治理新格局，推动基层治理体系和治理能力现代化建设不断迈上新台阶。 社会治理的成效，关乎人民安居乐业，关乎社会安定有序。党的二十大报告提出，完善社会治理体系;健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。 作为经济第一大省、人口第一大省，广东社情民情复杂多样，对社会治理提出更高要求，同时也构建出更多社会治理创新经验。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，寄语广东“要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”。 广东牢记嘱托，持续加强和改善社会治理，注重在提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平上下功夫，加快构建共建共治共享社会治理新格局，推动基层治理体系和治理能力现代化建设不断迈上新台阶。 构建共建共治共享社会治理新格局 共建共治共享的社会治理制度是党在长期探索中形成的，是被实践证明符合中国国情、符合人民意愿、符合社会治理规律的科学制度。这包括完善正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制、健全公共安全体制机制、构建基层社会治理新格局、完善国家安全体系等多方面。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。 广东在共建共治共享社会治理制度建设上呈现高质量发展的趋势。数据显示，广东近5年来社会矛盾纠纷从源头化解。近5年来，全省31689个人民调解组织化解社会矛盾纠纷逾218万件。2021年，全省2133个专业调解组织调解各类纠纷100.3万件，比2017年上升577.7%。近5年来，全省共办理行政复议案件160211件，案件办理量和化解率继续领先全国，实质性化解率逐年上升，进入行政复议程序的行政争议有近80%得到有效化解。 近5年来，广东社会治理现代化加快推进。截至2022年5月，已完成全省13万个综合网格的基本划分、编码固定和置入“粤政图”。同时，广东社会治理共同体充满活力。近5年来，全省共有慈善组织1326家(全国第一)，公募慈善组织151家(全国第三)，慈善信托37单、资金6.8亿元(全国第三)。截至2022年5月，全省1629个乡镇(街道)社工站全部挂牌运作实现100%覆盖，1.4万名社工为困难群众和特殊群体提供专业服务。 
近年来，广东着力发挥社工、社会组织、社区居民等主体的参与协同作用，推动社会治理创新有更广泛的社会基础。图为社工按网格号对接服务困难群众。 基层社会治理“五社联动” 社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计、固本之策。如何打通社会治理“最后一公里”，关键在于基层的联动和服务。近年来，广东着力发挥社工、社会组织、社区居民等主体的参与协同作用，推动社会治理创新有更广泛的社会基础。而以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”工作机制正是最好的体现。 2022年10月以来，广州市疫情防控工作再次面临重大考验。广州积极动员全市“双百工程”社工站充分发挥社工优势，强化“一老一小”和特殊困难群体服务，全力助力保障兜底民生和疫情防控两不误。例如，海珠区社工发挥“五社联动”工作机制的作用，助力基层疫情防控工作。 广州市穗星社会工作服务中心结合近期各街道社工站的需求，依托“百家大吉社区关爱计划”公益项目发起“大吉暖心包”行动。本次“大吉暖心包”除了为封控区内各类困境群众筹集基本生活物资和食品外，还专门筹集了代替瓶装液化气的电磁炉等应急物资。短短半天时间，南洲街社工便将足以维持7天所用的米面油、牛奶等基本生活物资送到了4名残障人士家里，解决了他们的燃眉之急。 “大吉暖心包”的成功发起，凸显了“五社联动”促进社区治理的强大优势，也为社区疫情防控工作增添了来自社会组织的力量支持。据不完全统计，10月22日至11月9日，海珠区各“双百工程”社工站共投入社工2565人次，服务6000余小时，发动800余人次志愿者，“社工+志愿者”累计服务时长超过2.5万小时，服务居民逾155万人次。 科技赋能社会治理进一步夯实 随着“互联网+网格化”、大数据、云计算、物联网等科学技术广泛赋能，社会治理创新进一步夯实。如今，广东正主动适应信息化要求，强化互联网思维，运用大数据提升国家治理现代化水平，推进社会治理模式创新，推动共建共治共享社会治理格局早日形成。 基层治理千头万绪、任务繁杂。特别是在推进城中村治理的过程中，管好“人”是重中之重。面对流动性强、人员复杂的情况，广州黄埔石桥村建立健全数据治理长效机制，提升城中村治理智能化、信息化水平。记者走进石桥村，这里住宅楼排列有序，路面干净整洁，基础设施完善，商铺林立，人流如织，一派繁荣的景象。在住宅楼楼下，智慧闸口、智能门禁建设完善。萝岗街道综合保障中心网格站长罗伟强介绍，如今石桥村对居住人员进行大数据管理，住户必须预先录入资料信息，才能通过智慧门禁回到出租屋。智慧闸口、智能门禁做到对流动人员“底数清、情况明”动态更新，精准掌握数据。 石桥村重视提升智能化管理水平。推广“靠埔通”平台，由房东创建出租屋二维码，承租人扫码自主申报，出租屋管理员审核反馈，倒逼直接受益人履行前端管理义务，及时登记和注销信息，全面摸清底数。实现出租屋屋主、租户由“要我做”转变为“我要做”。 石桥村正是科技赋能基层治理创新的缩影。而从宏观层面来看，广东政务数据日渐便利畅通，有力推进跨层级、跨地域、跨部门、跨业务协同治理，实现公共资源高效调配、突发事件高效应对，大幅提升城市运行效率。通过统一建设全省视频和感知数据平台，广东推动社会治理从部门“各自为战”向“协同联动”提升。（《小康》·中国小康网 独家专稿） 本文刊登于《小康》2022年12月中旬刊
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