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中国小康网 独家专稿
文｜马春辉 产业链最核心的问题是实体经济发展，特别是发展与实体经济相关的高新技术产业，只有实体经济的发展，才能延伸产业链。 
摄影/宁颖 产业链包含价值链、企业链、供需链和空间链四个维度，它以优化产业间技术经济关联、寻求整个产业链条最大效益、提高产业效率和产业链综合竞争力为主要目标。对于区域经济发展，产业链是一个地区建立现代经济体系和推动高质量发展的关键要素。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，首次就产业链供应链优化进行了单独阐述。增强产业链自主可控能力是统筹发展和安全的重要方面，建立自主可控的产业链体系是当务之急。 产业链问题已经成为发达国家、发展中国家都非常重视的一个基本经济问题。产业链问题，同时也是发达国家制约发展中国家的一个重要武器。发展中国家的产业链调整会受到发达国家的制约。发达国家从政治和经济等方面的考量会限制高新技术向发展中国家出口，如主要发达经济体在敏感核心领域加强了对外资的审查力度，设置了更多障碍。环保问题也是影响产业链调整的动力。一些国家推动清洁能源等绿色产业链发展，传统能源行业等产业链发展受到抑制；部分跨国公司还积极通过绿色采购的市场机制，促进绿色低碳产业链供应链形成。 在新的一轮国际经济竞争中，打造本国的产业链是任何一个国家都需要迫切解决的问题，现在世界上很多国家提出了产业链再造、产业链回归等等。比如，美国已经制定了一些政策，鼓励美国在海外投资的企业回归本土，实际上就是重构美国本土产业链的一个重要步骤。 产业链最核心的问题是实体经济发展，特别是发展与实体经济相关的高新技术产业，只有实体经济的发展，才能延伸产业链。一个地区没有实体经济的发展，就不可能形成完整产业链。党的二十大报告中提出“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上讲话中，也特别强调要“推动我国产业转型升级，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力”。一业兴则百业兴，实体经济的发展，一定会带来相关产业链的发展。 世界经济中心为什么最先诞生在英国，是因为英国工业革命带动了英国金融业的发展。随着美国实体经济的发展，二战以后世界金融中心又逐步转移到了美国，其中一个重要的原因就是美国制造业的发展带动了金融业的发展，制造业的发展延伸了产业链。深圳为什么在40多年的时间就成为区域性的金融中心，根本原因也是因为实体经济发展。深圳市最近又提出了工业立市，实际上就是考虑了实体经济的重要性。 回顾最近几十年的世界经济危机，为什么一些重大的经济危机都发生在美国，是因为美国经济过度虚拟化。实体经济的投机性比较小，而虚拟经济投机性比较大。实体经济存在完整的产业链体系，而虚拟经济缺少产业链体系。实体经济发展比较好的地区或者国家，经济危机不容易发生。分析最近几十年的德国经济，由于德国实体经济发展比较好，所以经济危机在德国发生的次数比较少。 国际经济一体化总体趋势没有改变，但是国际贸易摩擦不断增多，高科技产品进出口的限制仍然存在。国际经济发展中的不确定性增加，对我国产业链的安全性和稳定性带来了一定的影响。从国家战略来考虑，我国需要重视产业链的安全性和稳定性，以保障国民经济的可持续发展。 从延长产业链角度观察，发展高新技术产业是一个非常关键的要素。如果没有高新技术产业的发展，产业链不可能形成，也不可能延伸。目前我国一些核心技术还需要加快发展。根据国家发改委一项课题调研表明：核心技术、关键零部件和关键基础材料等“卡脖子”问题严重。一些高新技术产品生产企业所需核心零部件供应商，35%来自美国，17%来自日本，国内仅占12%。此外，集成电路设计领域通用高端芯片、模拟芯片、EDA软件等关键技术仍然受制发达国家，我国CPU自给率不足1%，几乎被美国英特尔、AMD（超微半导体）等巨头完全垄断。怎样才能使我国产业链安全稳定？关键是要解决每一个产业链的核心技术问题。在发展产业链的过程中，对于产业链核心技术，需要攻坚克难，才能突破发达国家对我国高新技术产业链的限制。要解决高新技术的痛点，需要国家加大对企业基础研究的政策支持，加强中长期资本对产业链创新的支持，建立人才培养、培训与产业链创新协同联动的长效机制。在补短板的过程中，政府要针对不同的产业链实行不同的政策，包括财政政策、税收政策、融资政策等，全面支持产业链补短板，促进关键技术产业链形成。国家重点支持一批头部高新技术企业做强做大，带动产业链的现代化和产业链的升级换代。深圳市信息技术产业比较发达，南山区就有200多家上市公司，其中很多企业是高新技术企业，这些企业形成了一个完整的产业链。华为公司的部分业务迁移到东莞松山湖以后，直接带动了东莞松山湖周边地区的信息技术制造业产业链的形成。 在产业链的构建过程中，政府有关部门需要重点关注产业终端企业的安全性，因为终端企业是产业链的链主企业。因此，维护链主企业的安全性，也是防范经济风险的一个重要措施。如果产业链主企业发生了问题，会导致整个产业链系统性风险的发生。比如说房地产企业是建筑行业的链主企业，如果一个房地产企业发生问题，就会影响钢材、水泥、装修、广告等等一系列的企业生产经营，最终会导致整个建筑行业系统性风险的发生。 在实现产业链安全和稳定发展的同时，还需要协调供应链发展，以提高国民经济综合效率。供应链是在生产及流通过程中，将产品或服务提供给最终用户、由上游与下游企业所形成的网链结构，即将产品从商家送到消费者手中整个链条。产业链涉及到一个产业的技术、广度和深度。供应链是产业链的一个环节，涉及多学科的高度协作，通过整合多样化的资源，降低物流成本，提高物流效率以及整体产品或服务的质量，为企业提供竞争优势并提高客户价值。仅有产业链的发展，没有供应链同步发展，全社会的整体经济效率难以提高。（作者系深圳大学副教授） （《小康》·中国小康网 独家专稿） 本文刊登于《小康》2022年11月上旬刊
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