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  2022年07月《小康》中旬刊
  栏目:记者手记
记者手记:县城建设蕴藏巨大潜力

★文 /张玉荣

中国小康网 独家专稿

文|《小康》·中国小康网记者 张玉荣

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  古语云:“郡县治,天下安。”2021年底,我国城镇常住人口为9.1亿人。县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%,在“郡县治”中不容小觑。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》)。该意见对于县城未来建设发展指明了方向。

  人口大县在县域中非常具有代表性,县城是我国城镇的中坚力量,也是城镇体系的基础组成部分。根据第七次全国人口普查数据,目前,共有91个县域人口超过了100万大关。从91个县省域分布来看,江苏、浙江、广东、山东、河南的百万人口大县达到或超过10个,安徽、湖南等省也较为集中。其中,江苏占比首位,浙江位居第二。

  《小康》杂志紧跟时政热点推出《大县城建》专题报道。为了做好本期专题,我们深入江苏、浙江、广东、广西、湖南、福建等多地人口大县进行实地走访调研,江浙是走访的必要之地。比如昆山、江阴、乐清、瑞安在县域一级来说都算是经济强县,其县城建设在产业布局、城市发展、民生建设等方面各有特色。不管是苏南模式还是温州模式,变迁到今都体现了重增长到重发展,从粗放型向集约型转变。比如江阴,以制造业起家是中国制造业第一大县,城区的制造业几乎占到半壁江山,传统产业迎来转型升级。而乐清,在发展经济同时重视民生建设,把“大民生”建设,作为推进公共服务更加优质普及的重要抓手,建成全省首家县级“一站式”数字化社会大救助服务中心,打造全省首个县域全覆盖的远程医疗服务中心……

  在走访中,我们看出,不同地域的人口大县,虽然人口数量都非常可观,但县城之间差异较大,不管是城市面貌、经济发展还是民生建设等。这些人口大县县城建设透视出中国县域一层的现状,也是“郡县治”的前沿阵地。我们也发现,不少地方县城在发展当中存在不少短板,而这些短板也是未来工作的着力点,蕴藏着巨大潜力。在以县城为载体的城镇化建设中,城乡融合还有很大提升空间,比如交通建设、民生工程、绿色环保等,需多措并举落到实处因地制宜发展特色,全方位提高百姓生活质量增进县城民生福祉。

(《小康》·中国小康网 独家专稿)

本文刊登于《小康》2022年7月中旬刊

 
编辑:风华
来源:小康杂志
发布时间:2022-07-12


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