中国小康网 独家专稿
文｜朱小路 刘飞
城市是人民栖居之所，承载着人民美好生活需要。人民的幸福正是成都这座城市不懈的奋斗和追求。
红红火火 郫县豆瓣，是川菜之魂，是成都火锅的重要配料。 摄影/刘贵明
人是城市的核心，幸福是永恒的追求。
成都始终把“建好幸福城、提升幸福感”作为重要责任和使命，把满足市民对美好生活的新期待作为城市发展的出发点落脚点，积极回应人民对美好生活的向往，通过扎实开展“我为群众办实事”实践活动，系统推进幸福美好生活十大工程，提升基本公共服务水平，扩大优质公共服务供给，加快建设高品质生活宜居地，让大家的日子像沸腾的火锅一样红红火火。
唯一4次蝉联“长安杯”的省会城市和副省级城市，连续13年获评“中国最具幸福感城市”第一名，连续9年获评“中国最具投资吸引力城市”第一名……这一项项荣誉的背后，展现的不仅是成都人民满满的幸福感获得感安全感，更是这座城市不懈的奋斗和追求。
惬意生活 成都市玉林社区一介巷子里。 摄影/杨培
加大民生福祉 夯实幸福生活根基
“有了长者通，拨个电话就能享受预约挂号服务，就诊当天还会有工作人员提醒我去医院就诊，简直太贴心了。”家住锦江区紫东楼段156号的张蜀良愉快地说道。
在老龄社会加速到来的今天，如何构建养老、孝老、敬老的良好社会环境？成都将全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，探索智慧养老服务发展，健全“一院一中心多站点”的居家社区养老服务体系。
除了构建老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的温情城市，成都人民的幸福感还来源于家门口的好学校越来越多了。去年，成都新建、改扩建幼儿园、中小学主体完工80所，完工率100%，实际新增学位10.39万个。今年成都将继续实施学位供给增加行动，新建和改扩建幼儿园、中小学80所，新增学位8万个。
优质均衡的公共服务，还体现在医疗服务上。目前成都拥有三级医疗机构117家，其中三甲医疗机构54家；组建132个医联体，其中跨区域医联体18个，让群众在基层医院就能享受到城市医院同质化、高水平的医疗服务。
“这次改造简直带来了天翻地覆的变化，之前汽车乱停放，绿化也很差，现在各项基础设施得到维修，绿化品类众多，不仅生活方便了，小区颜值也越来越高了……”面对改造一新的居住环境，家住成都市金牛区青阳北路3号院的陈艳感叹道，“整个片区的改造让老旧小区的生活品质大大提高。”
近年来，成都市已累计改造老旧小区4945个，建筑面积3500余万平方米，惠及居民约48万户。今年2月，《成都市城镇老旧院落改造“十四五”实施方案》指出，2022—2025年计划改造老旧院落2242个，涉及居民近23.3万户；到“十四五”末期，成都市基本完成2004年底前建成的、需改造的城镇老旧院落的改造任务。
自在舒适 成都望平社区之滨河路的咖啡车。 摄影/彭娟
科学规划布局 织就幸福生活底色
生态宜居是一座城市的核心竞争力。
2月15日，成都市首批25个未来公园社区建设正式启动。与传统社区相比，未来公园社区更加突出绿色低碳、安全韧性、智慧高效、活力创新等特点，将构建未来生态融合、健康医养、人文教育、建筑空间、绿色出行、休闲消费、创新创业、智慧应用、共建共治共享等场景。按照计划，“十四五”期间，将建设200个未来公园社区。
以成都市高新区瞪羚谷未来公园社区为例，该社区将以环城生态公园为底，向外延伸的两条水系绿带为脉，两侧集聚数字文创、总部经济、特色商业等新业态，强化生产、生活、生态“三生融合”的发展理念，着力打造人、城、产融合发展的生态谷地、创新高地。
“现在生活真的越来越方便，楼下就是便民菜市，街对面就是公园，学校、医院等设施配套齐全，日常生活基本能够满足。”家住成都天府新区的市民刘丽笑着说道，真正实现了15分钟幸福生活圈。
“为了让城市更加宜居宜业，成都积极优化国土空间开发保护格局，推动城市内涵发展、区域差异发展、城乡融合发展，科学确定各类用地比例，推动职住平衡，结合城市有机更新、TOD综合开发等，合理匹配就业岗位与居住人口，提高公服设施与人口匹配度。”据成都市规划和自然资源局相关负责人介绍，至2025年，成都中心城区建成区平均通勤距离减少至8-10公里，平均通勤时间缩减到35分钟左右。同时，强化就近配套，推动优质公共服务向郊区新城均衡布局，加快构建15分钟便民生活圈，努力让市民在家门口上到好学校、找到好工作、享受好服务、感受好生态。
据悉，目前成都城市轨道里程558公里，位居全国第四；开行快速公交、定制公交、夜间公交等特色公交服务，“5+1”城区公交站点500米覆盖率达100%；全市投放共享单车116万辆，基本形成“轨道+公交+慢行”绿色出行体系，“5+1”城区公共交通占机动化出行分担率达60%，达到全国先进水平。全市建制村百分之百通客车，网络预约出租车和巡游出租车融合发展，城乡居民出行更加舒心、便捷。
宜业宜商的创业环境 筑牢幸福生活底气
“一站式服务平台太方便了，让企业可以在线申请项目，审核通过后再交资料，非常人性化。”说起在成都的创业经历，奥睿药业首席执行官黄奇博士感慨颇深。
根据成都市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组办公室提供的数据显示，在成都，企业开办总时间压减至0.5个工作日内，不动产一般抵押登记压减至1个工作日内。实现依申请政务服务事项100%“最多跑一次”，95.1%“全程网办”，承诺提速率达到88.2%，平均跑动次数压缩到0.3次以下。
“营商环境是企业生存发展的土壤，也是城市持续竞争力的关键。营商环境只有更好，没有最好。”成都市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组办公室相关负责人表示，下一步，成都将持续对标国际国内先进水平，深化“放管服”改革，把成都打造为投资贸易便利、行政许可便捷、要素获取容易、政策精准易享、法治保障完善的便民利企新高地。
此外，成都还通过“科创通”平台，采用“线上平台+线下服务”的融合服务方式，将全市科技创新生态链条上的人才、企业、高校、科研机构、资本等创新资源有效串联，为企业和团队提供从项目技术到载体平台、从资金设备到智力支撑的全方位、全流程、全生命周期的专业化、精准化服务。其中，通过大数据画像精准对接双创资源，这便是“科创通”平台的重要功能之一。
“‘科创通’平台具有企业价值发现的作用。”成都生产力促进中心相关负责人说，通过上百个维度的大数据画像，平台可以精准鉴别一个创意、一个想法的潜在价值，并在不同阶段为企业精准匹配外部资源。
同时，成都还加快建设青年创新创业就业环境友好城市，以看得见摸得着的城市机会成就青年创业梦想，让广大青年在成都拥有人尽其才、梦想成真的发展机会。
城市是人民栖居之所，承载着人民美好生活需要。成都将秉持人民城市人民建、人民城市为人民的城市发展观，一如既往想市民之所想、急市民之所急，让生活在这里的“老成都”“新蓉漂”，都能够感受到实实在在的幸福。
（《小康》·中国小康网 独家专稿）
本文刊登于《小康》2022年4月下旬刊
