中国小康网 独家专稿
文 |《小康》·中国小康网记者 胡妍
在广东，有这样一条高速公路，其建成通车，填补广东高速建设史上的空白，开创国内利用有偿融资建设高速公路的先河，拉开广东高速公路建设的序幕。这就是1989年8月8日正式投入使用的广东第一条高速公路广佛高速。
广佛高速公路1986年兴建，1989年8月1日建成通车。该公路的起点在广州市郊横沙村，终点在佛山东郊谢边，全长15.7公里。广佛高速开通后，从广州至佛山的行车时间从原来的2小时缩短到20分钟。该公路由广东省公路建设公司（广东省高速公路公司前身）、香港珠江船务有限公司（珠江船务企业（集团）有限公司前身）共同出资建设，是广东省第一条、全国第二条中外合作建设、经营、管理的高速公路。
1989年8月8日在横沙收费站隆重举行正式通车庆典。时任中顾委委员刘田夫、广东省委常委朱森林、副省长匡吉等领导为公路通车剪彩。匡吉在会上讲话，宣告广佛高速公路正式通车。匡吉高度赞扬建设单位和职工，为全省人民办了一件大好事。不仅解决了广州、佛山间交通堵塞问题，更标志着全省公路建设进入一个新的历史时期。
这一条打通广州西大门的大动脉，彻底改变广佛两地居民只能走珠江桥的塞车苦状，并由此拉开广东高速公路建设的序幕。也由此，广东公路交通跨进一个崭新时代。
广佛高速公路 图 / 广佛高速管理中心
解决珠三角交通瓶颈
广东首条高速公路为什么是广佛高速呢？改革开放初期，珠三角地区发展很快，这里的三资企业众多。当时的原材料、产品运输以及商务往来只有依靠广佛、广三等铁路，数以万计的三资企业以交通瓶颈为最大憾事。
广佛高速总经理曹建平介绍，当时的广佛公路（G321）被称为“全国最大的停车场”，堵车十分严重。为解决珠三角地区经济发展中的交通瓶颈，加快高等级公路发展，广东省交通厅决定建设广佛高速公路。
1986年，广佛高速公路正式动工。建设中，广佛高速的所有设计和建设标准均参照当时的国际标准，按照每小时120公里设计时速、双向四车道标准兴建，历时3年，广佛高速正式修建完工。
国内首条中外合资兴建的高速路
广佛高速建设初期，遭遇一个天大的难题。曹建平介绍，当时的建设存在较大资金缺口。钱从哪里来？没有钱怎么修？广东省公路建设公司四处寻找合作伙伴，但也四处碰壁。
就在这时，一个好消息从香港传来，香港珠江船务有限公司与广东省公路建设公司签定协议参股25%，成立广佛高速公路有限公司。双方约定以各自认缴的出资额对合资公司的债务承担有限责任，通过对公路建成后过往车辆收费获得合理的经济回报。
因此，广佛高速成为广东省第一条中外合作建设、经营、管理的高速公路，被编进国家档案馆的历史。
有偿融资的方式，最终解决了修建广佛高速公路的资金问题。
在全国率先实行“贷款修路、收费还贷”，体现了计划经济体制向市场经济体制的转变，为全面加快推进高速公路建设和经营管理提供了宝贵经验。
国内首条不封闭大修的高速路
由于早期建设高速公路的环境条件、技术水平、设备配套的限制，加上重车货车多，车辆超限超载凸显，路面病害严重，广佛高速不堪重负。
广佛高速公路于1986年动工兴建，1989年8月建成通车，当时是双向4车道，1997年进行第一次扩建，一半道路是8车道，一半是6车道，1999年改扩建工程完工。
2003年，广佛高速公路的大修工程正式启动。这就是国内首例特大交通流量高速公路不封闭交通施工大型维修工程。从此，国内其他高速公路不封闭交通维修，就拿广佛高速公路作为范例。
2005年，随着车流量的快速增长，广佛高速遇到巨大的考验。为了保证高速公路达到安全、畅通、舒适等要求，广佛高速为此做出很多努力与改变，并成为全国复式收费模式的开创者。在车流高峰时，曾利用1条车道开设7个复式收费窗口。
2009年，广佛高速公路雅瑶至谢边段扩建为双向8车道规模。同年，广佛高速公路改名为“沈海高速公路广州支线”。
2017年，广佛高速公路重新启用原路名，由“沈海高速公路广州支线”再次更名为“广佛高速公路”，编号“粤高速S15”不变。
引领沿线经济发展腾飞
广佛高速通车前，因为两地不通公路，从佛山南海丹灶去广州，需要先搭船过河、再搭火车进城，有限的公路也都被人车挤满，短短数10公里的路程需要开车行驶近2小时。广佛高速通车后，将佛山到广州的行驶时间缩短至20分钟，为两地民众出行带来极大便利。
路通财就通。曹建平说，广佛高速通车后，沿路的工业区几乎一夜间发展起来。村村开始兴起工业区投资热潮，泌冲村依靠腾业、花卉等基础产业，每年的村产值呈现几何式增长；里水镇成为全国著名的袜子和内衣生产名镇；大沥镇成为“中国铝产业基地”……广佛两地的GDP多年来在全国排名前列。可以说，广佛高速为珠三角地区乃至广东的经济发展带来巨大影响。
一条条纵横交错的高速公路连接的是广东人的经济命脉，为助力粤港澳大湾区“1小时生活圈”、构建“一核一带一区”区域发展格局、实现全面小康目标任务做出了不可估量的贡献。
（《小康》·中国小康网 独家专稿）
本文刊登于《小康》2021年7月中旬刊
