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中国小康网 独家专稿 从单纯追求优惠政策的“洼地”，到全力打造公平营商环境的“高地”，不折不扣地实现审批更简、监管更强、服务更优，各级政府依然任重道远。 文｜马宇彤 “我代表市委、市政府，向大家表示诚恳的道歉，说一声sorry，请大家谅解！”近日，在呼和浩特市招商引资项目承诺兑现大会上，市长贺海东起身向企业家鞠躬致歉，当场为10个招商引资项目兑现承诺资金1.76亿元，郑重表示一定不再轻许“空头支票”，同时要求全市各旗县区、经济技术开发区继续加大资金兑付力度。 贺市长的这一躬，鞠得事出有因。原来，呼和浩特市近年来在招商引资过程中，与各企业签订协议之前答应过很多条件，但兑现既不及时也不到位，损了企业之利，寒了企业家之心。正是在此背景下，贺市长的表态才格外引人关注。他说：“我们今天召开兑现大会，就是想传递几个信号，一，不论困难多少、理由多足，政府必须讲诚信；二，政府工作要推进，新官必须理旧账；三，营商环境要优化，政企必须‘同唱一首歌’。”由此可见，从单纯追求优惠政策的“洼地”，到全力打造公平营商环境的“高地”，不折不扣地实现审批更简、监管更强、服务更优，各级政府依然任重道远。 《优化营商环境条例》去年1月1日颁布施行后，对全国9省实施情况开展的第三方评估结果显示，虽然成效显著，但也发现企业对招投标、中介服务、融资等方面的问题反映比较集中，说明一些地方政府并未将深化“放管服”改革作为经济发展的重要驱动，思想认识也没有上升到优化营商环境是激发市场主体活力关键和应对严峻复杂形势、促进经济稳定恢复重要举措的高度。 有诺必践，是做人之本、经商之基，更是为政之要。在诚信建设之路上，各级政府的契约精神和规则意识极其关键，直接影响着一个地区的社风、民风和商风。因此，呼和浩特市长向企业家鞠躬致歉并兑现承诺就更加具有样本意义。报道称，此次贺市长之举，既是为过往的不愉快画一个句号，也表明了当地政府善待企业家、坚决优化营商环境的态度。实话实说，过往的不愉快绝非说画上句号就能画上，由于曾经承诺的一系列优惠政策迟迟未予兑现，有的企业错过了技术窗口期，有的企业重创了销售渠道，有的企业造成了人才流失，这种心灵创伤也许很长时间都无法疗愈。 事实上，绝大多数企业家都具有深厚的家国情怀，他们在上缴税收、解决就业、技术研发等方面的贡献，理应得到应有的尊重与支持。一次兑现胜过十次动员，市长致歉是态度，当场兑现是力度，只有二度合一，才能破解营商环境欠佳困局。如果不将优化营商环境落实在顶层设计、法治轨道和具体措施上，仅凭某一任或几任官员作劲给力，企业家就很难吃到可以长远规划的定心丸。 “空头支票”的产生，招而忘商的变脸，归根到底还是畸形的政绩观在作祟。需要亮眼的招商引资政绩时，企业家像块宝，“请人来”时好话说尽；一旦协议生效，投资到位，企业家又像根草，“还己愿”时推诿扯皮，曾经一再许诺的善待，变成了举步维艰的刁难，让不少企业家顿陷进退两难之地。 小河干涸，大河必定告急。营商环境受损，犹如植被被破坏，最后蚁穴溃长堤，损害的还是一方经济长远的可持续发展。由此可见，优化营商环境，善待市场主体，政府大有可为，也必须有为，而绝不是喊几句口号那么简单，只能一板一眼地压实到每一个环节，具体到每一枚公章，以市场化、法治化、国际化的标准，倒逼营商环境的日臻完善。 
小中大学真“证”毕业， 先坐机关，后做传媒， 人间冷暖，入眼入心。 （《小康》·中国小康网 独家专稿） 本文刊登于《小康》2021年4月下旬刊
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