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  2021年04月《小康》中旬刊
  栏目:理论高地
【理论高地】“下沉”数字技术助力乡村振兴

★文 /李学林

  中国小康网 独家专稿

  文 | 李学林

  随着脱贫攻坚取得决定性胜利和全面开启社会主义现代化国家新征程,我国进入了现代化建设的新发展阶段。在今年的“一号文件”、政府工作报告和“十四五”规划中,先后提出“实施数字乡村建设发展工程”,用数字技术推进乡村振兴和农业农村现代化。

  从当下及长远来看,数字乡村建设是乡村振兴的重要内容:一是农业现代化建设的必然要求。我国幅员辽阔,乡村发展受信息闭塞、教育滞后等因素影响较大。数字乡村发展将缩小城乡“数字鸿沟”,为乡村产业巩固和发展提供前所未有的支撑和条件。二是为乡村产振兴提供新平台。数字技术基础设施建进一步提升农业农村生产力。当前采用物联网、人工智能、5G等新技术的智慧农场入大众视野,电商也成为各地农户破解生鲜农产品“卖难”的重要方式。三是提高农业产业能效。数字经济推动涉农产业系统重组,优化城乡与区域要素流动和配置,促进生产效率提高,让农民富起来。

  为此,建议加强脱贫地区数字乡村建设,切实提升当地农业运营能力。通过建设“数字乡村”信息平台、强化涉农数字经济产业、支持国家数字乡村建设试点等多措并举,继续提升我国农业生产力和农民收入水平。

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数字技术在推动消费扶贫方面发挥了巨大作用,它将进一步为乡村振兴贡献力量。图 / 人民网

  贫困地区的数字化建设:还要迈过几个槛

  从当前或长远来看,数字乡村成为提振乡村发展重要突破口,是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容,同时也是数字经济的短板和最大潜力。需要注意的是,在贫困地区的乡村与农业数字化建设中,还存在以下主要问题:

  一是发展不平衡,沿海发达省市发展水平高于中西部地区,行业间、行业内应用不充分问题突出,脱贫地区总体落后。

  二是投入差异较大,体现在投入总量、投入主体、投入渠道等区域差异大,脱贫地区投入量和主体少、渠道单一。

  三是贫困地区建设滞后,基础设施建设、数据库建设、信息交互等各要素不畅通,运营能力水平低下。特别是发达地区出现“虹吸效应”,其凭借成熟物流体系及供应链能力,吸引周边欠发达地区的人才及涉农产业服务外流。

  模式创新:探索脱贫攻坚地区数字乡村建设新模式

  在数字乡村建设进展中,应着重从以下方面着手:

  强化顶层设计和平台建设。建设国家省州市县五级“数字乡村”信息平台、信息网络中心,建立数据库和开发相关应用系统,形成一张动态的农业信息服务网,重点解决农产品产销信息对称衔接。

  加快农村信息及农产品供应链基础设施建设。推动农村千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网与城市同步规划建设;同时,加大对农产品“最初一公里”的物流、产地仓建设补贴力度,鼓励乡村的农产品加工、电商等多元产业发展,将人才留在本地、将利益留在本地。

  发展智慧农业,推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合,搭建涉农电商平台、高校科研机构、农业生产经营主体的“产销研”平台,推动更多先进技术在田间地头落地应用,满足市场需求,实现 “卖得好、种得好”。

  强化数字经济产业下沉。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设,推动农业信贷、农业保险、农业电商等普惠数字服务下沉田间地头。在“一部手机游云南”基础上,开发“三农通”手机服务平台,农民可通过一部手机知晓最新农业政策,学习种养殖技能。同时利用数字技术推动闲置农机共享、农机服务订单化等,实现农村资源更高效配置。

  支持以电子商务为主导的云南作为国家数字乡村建设试点省份,加大支持和倾斜力度。积极探索云南多民族欠发达集中脱贫攻坚地区数字乡村建设模式,充分运用我国农产品电商高速发展的势能,推动涉农新型产业规模化发展。近年来,拼多多等新型电商平台在云南等地加大对贫困地区合作社带头人、新农人的支持和培养力度,增强合作社对农业科技运用能力,使合作社成为小农户与大市场间的枢纽。建议出台相关具体措施,鼓励推动新型农产品电商平台、农业科技力量持续紧密合作,孵化更多新型、专业的农民专业合作社,并推动发展出一定数量的跨区域大型合作社。这将在的农产品、农业人才资源优化配置中,发挥关键的辐射带动能力,通过在“最初一公里”农业生产组织形态的优化更新,逐步探索解决农村人才培养、农产品规模上行等关键问题。

  新电商“数字助农”:为乡村农业振兴蓄力

  需要额外提出的是,近年来国内各个高校、机构、互联网企业,也在加强对农业农村地区的科技帮扶力度,通过农业技术进步推动农业农村高质量发展。

  在云南高原地区,云南农业科学院与拼多多、中国农业大学等新电商平台、顶级高校紧密合作,不断实践“数字助农”的新模式。如在去年,拼多多、中国农业大学在云南省农业科学院的支持下,在云南富民举办“多多农研科技大赛”,在探索AI种植方案方面也迈出了实质步伐。这场由全球的青年科学家与国内顶尖农人参与的数字农业赛事,并非以AI换人为目标,而是追求现有条件下的更高效率和更低能耗。比如通过植物生长模型进行精准化管理、控肥控药等。这些最先进的技术,目前国内外的科研机构和产地中已经有实际性成果和应用。前端技术的一小步,可能会解决小农经营主体的众多难题,并带来更加稳定的农产品供应链。

  用数字化农业来助力解决“三农问题”,不仅需要解决农产品单产的投产比,还要切实提高农业从业者收入。应该鼓励更多的互联网企业投身农业农村一线,与科研机构合作为农户带来更加便捷、高效的数字农业生产管理办法,努力用科技给农民带来真金白银的收入提升。(作者系全国政协委员、云南农业科学院院长)

  (《小康》·中国小康网 独家专稿)

  本文刊登于《小康》2021年4月中旬刊

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2021-04-15


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