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以水为媒，激活绿色引擎 夕阳西下的红海子湿地公园湖面波光闪闪，成群的鸥鸟在水面飞来飞去。大片的辽阔水域，让你忘了它遭遇资源型城市发展的典型瓶颈——水资源枯竭，由于城市化进程的加快，伊金霍洛旗原有水域空间受到挤压，城市河湖连通性一度遭到破坏。 一边是缺水，一边是废水“无处可去”。伊金霍洛旗以煤而兴，它为地区经济发展提供强劲支撑的同时，也带来了废水排放问题——煤炭在开采过程中会产生大量的矿井疏干水，利用不好就会成为巨大的环境负担。 这一对矛盾体催生了伊金霍洛旗建设城市生态水系的战略构想——将境内74座矿井产生的18万立方米疏干水净化处理后引入城市、引入乡村、引入园区，循环用于城市生态水系、园林绿化、喷淋降尘、项目建设等，有效提高了矿区疏干水的综合利用率，促进了河湖水质环境净化改善，全面提升了城市生态宜居品质。 为了进一步拓展水系空间，2019年，伊金霍洛旗在“三河两湖”环城水系框架的基础上，启动实施了全长47.55公里的“五横六纵两支流”13条水系工程，从而进一步畅通以“三河两湖”为轴心的河湖湿地之间的连接“脉络”。目前中心城区水域面积达到17.8平方公里,营造了“水在城中、城在绿中、人在景中”的生态宜居环境。 此外，伊金霍洛旗还启动实施“东水西输”工程，经南、北两条输水管线,将东部、南部矿区14座煤矿疏干水引入西部农牧业地区。目前，已建成输水管线275.9公里，其中北线213.6公里，南线62.3公里，日输水能力达6.2万立方米，一方面用于农牧业灌溉用水，每年可减少地下水取用量3000万立方米以上；另一方面，用于河湖生态补水，有效补充了境内8条内陆河流和15个自然湖泊水量，促进了生态涵养，也对伊金霍洛旗乡村振兴大有助益。 如今，这座曾经缺水的北方小城有了水韵的灵动——因水成街、因水成景、因水成园的滨水环境和亲水氛围正在成为伊金霍洛旗的新特色、新名片。按照“舒展大气”“精美秀气”“亲水灵气”的理念，伊金霍洛旗以“绣花功夫”和“工匠精神”，对中心城区5大区域、9个公园广场、28条市政道路、70余个景观节点绿化品质进行了精雕细琢、全面提升，新增绿地面积100万平方米，公园绿地总数达33处，中心城区绿化率突破48.4%，人均公园绿地面积达80余平方米；硬化人行道120余万平方米，铺设慢行系统25公里，城市绿道、慢行步道、骑行公园、林荫小路交错布局，以水为媒激活了伊金霍洛旗发展的绿色引擎。 将生态包袱化为生态资源 “资源型城市产业转型要脱离有钱时舍不得转、没钱时无力转的怪圈。”华瑞锋表示，尽管目前伊金霍洛旗还是以煤矿产业为主，但是转型布局早已进行，一方面对原有煤矿延伸链条进行优化升级，另一方面积极探索新型产业。 伊金霍洛旗天骄绿能50万千瓦采煤沉陷区生态治理光伏发电示范项目位于乌兰木伦镇巴图塔采煤沉陷区，场址总面积约4.2万亩，伊金霍洛旗拟将该域约4.2万亩采煤沉陷区土地进行高标准生态修复，在生态修复项目完成后实施“光伏+”项目，力争将伊金霍洛旗建设成为全国采煤沉陷区生态修复治理示范区和全国光伏产业示范区。 不仅如此，伊金霍洛旗对未来也已有了一个成熟的构想，巧妙地将生态包袱化为生态资源，以“绿”托底，积极开发生态旅游文化产业。 在乌兰木伦镇明安木独村和苏勒德霍洛村部分区域内，伊金霍洛旗正在规划建设内蒙古天骄御苑狩猎文化生态园（狩猎场）建设项目。依据采煤沉陷区现状条件，伊金霍洛旗在恢复生态的基础上合理利用资源，将狩猎文化与蒙元文化相结合，把该项目作为成吉思汗陵旅游外围资源的补充，形成新的旅游经济增长点。 中国社科院财经战略所原党委书记揣振宇表示，任何资源都是有限的，伊金霍洛旗党委和政府未雨绸缪前瞻布局，才取得今天的成绩，它是资源型城市转型中的一个典范样本。接下来伊金霍洛旗可以充分利用旅游资源优势，大力开发旅游文化产品，在优美的环境中营造大健康产业。同时引进名牌大学建立分校，进一步举办多种类型的国际性活动，进一步打响伊金霍洛旗的县域品牌知名度。 在清华大学社会治理与发展研究院秘书长蒋任重看来，伊金霍洛旗通过持续优化生态建设，营造了良好的营商环境，真正把绿水青山和金山银山有机协同起来。在生态建设方面既表现出充分的前瞻性，主动作为、提前布局；同时也体现出了系统性，能源、园林、住建、自然资源、文旅以及林草等各部门全面贯彻绿色生态建设理念，共同发力，互为支撑；并且伊金霍洛旗的生态文明建设还具备可持续性的特点，注重机制设计，注重长远发展，符合社会经济发展的规律，呈现出良好的发展趋势。 “伊金霍洛旗为全国提供了资源型城市生态治理的实践范本，同时它的产业转型也体现出可持续发展态势，符合绿色发展理念，其发展模式值得在全国范围内推广。”在国家信息中心区域发展研究院秘书长刘波看来，伊金霍洛旗可谓是把不毛之地建成了万亩森林，将“生态伤疤”变成了湿地景观、沃野良田、宜业宜游的福地。 （《小康》•中国小康网 独家报道） 本文刊登于《小康》2020年11月上旬刊
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